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论当事人收集证据之现实困境与法律对策　　论文关键词:当事人 证据收集 现实困境 法律对策　　论文摘要:由于民事诉讼当事人取证权利有限、欠缺程序保障，当事人调查收集证据往往陷入取证不能、举证不足的困境。为此，应当从规定当事人之间对于对方取证的协助配合义务、规定对无正当理由拒不出庭作证的证人的制裁措施、明确规定法院对当事人收集证据的保障义务等方面加以修改完善。　　强化当事人举证责任并由当事人承担举证不能的败诉风险，是我国民事审判方式改革的重要内容之一。然而，一个不容回避的严峻现实是，由于缺乏足够的取证权利及程序保障，当事人及其律师在调查收集证据时往往困难重重，常常陷入取证不能、举证不足的困境，不仅直接导致当事人维权困难，而且已发展为危及我国证据制度的正当性、引发群众不满与涉法上访、损害法院权威的严重问题。尽管关于强化当事人收集证据权利程序保障的呼声时有所闻，但是，这一问题似乎仍未引起相关部门的足够重视。相反 ，从我国司法实践来看，学界关于 司法的被动性 的强调已经超出了。不告不理’的范围，把法院不作为的正当性扩展得太远；审判权缺位有多方面的表现，最突出的表现是放弃发现案件事实的目标，在事实认定方面出现的严重违反真实的情况时有出现，已经造成了严重的后果为此，加强对这一问题的研究仍有必要。　　一、 当事人收集证据之立法缺陷与现实困境　　从我国《民事诉讼法》、最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》等规定来看，与当事人收集证据及举证有关的内容主要有：第一，向有关单位和个人调查取证权：当事人及当事人的律师均有权调查收集证据，经有关单位和个人同意后可以向他们调查情况。有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供的，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人。可以推定该主张成立。第二，申请证人出庭作证权：凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满十日前提出并经人民法院许可无正当理由未出庭作证的证人证言不能单独作为认定案件事实的依据。第三。申请法院调查取证：当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集，但应在不迟于举证期限届满前七日提出，并符合下歹U条件之一：申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；当事人及其律师确因客观原因不能自行收集的其他材料。　　人民法院对当事人及其律师的申请不予准许的，应当向当事人或其律师送达通知书。当事人 及其律师可 以在收到通 知书的次 日起三 日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次，人民法院应在收到复议申请之日起五日内作出答复。第四，申请鉴定：当事人申请鉴定的，应在举证期限内提出，但符合法定情形申请重新鉴定的除外。对需要鉴定事项负有举证责任的当事人在法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应对该事实承担举证不能的法律后果。第五，举证时限与证据交换：举证时限由法院指定，也可以由当事人协商一致并经人民法院认可；当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向人民法院申请延期。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证，但对方当事人同意质证的除外。除上述规定外，我国民事诉讼中还推行了人民法院举证指导制度，即法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书，载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。　　尽管对当事人收集证据的程序保障直接关系到当事人合法权益保护与法院裁判的公正性，然而，从上述规定来看。我困民事诉讼中赋予当事人收集证据的权利、手段并不充分，并存在关于当事人调查收集证据的规定过于粗疏、缺少操作层面的规范等问题，导致负有举证责任的当事人常常因取证困难而无法收集到所需要的证据：其一。没有规定当事人之间在证据收集方面的协助与配合义务。在我困民事诉讼中，当事人无权要求对方当事人就案件有关事实作出陈述、回答提问，也没有规定当事人出庭并接受询问的义务，导致庭审中通过向对方当事人发问来发现案件事实和有关证据几无可能。要求对方提交其所有的或在其控制之下的证据，也因欠缺程序保障而难以落实。其二，虽然规定了当事人及其律师经有关单位和个人同意，可以向他们调查情况和收集证据，却既没有规定当事人取证的方式、手段等操作性措施，也没有规定被调查对象的协助配合义务及相关程序保障措施。其三，虽规定了当事人有权申请证人出庭作证以及证人的出庭作证义务，却缺乏命令证人出庭作证的强制性处分措施，导致证人拒证现象普遍存在。而且当事人提供的证人在人民法院通知的