第三章国际石油合作主要合同模式辨析.ppt

合同管理架构 资源国政府 承包商 联合体 （公司、联管会） 出资 出资 联营合同 国家公司 收入分配模型（合资） 政府所得 合同者所得 矿权使用费 税收 成本回收 利润 利润 成本回收 收入分配模型（联合作业） 政府所得 合同者所得 矿权使用费 利润 成本回收 利润 税收 成本回收 俄罗斯的联营合同模式 对联合经营合同的评价 ?由于石油项目高风险和高投资的特点，石油公司为了分散风险经常联合几家公司进行投资。资源国与外国石油公司之间的联合经营，不同于石油公司之间的联营，目的是在石油经营方面取得专业技能和管理经验。 从管理架构和收益分配模式来看，联营合同与产品分成合同类似，但在联营合同中国家作为资源所有者、主权者和投资者的不同身份，分别获得矿区使用费、税收和利润，界定更清楚一些。 2 回购合同 回购合同1997年首先由伊朗采用，后被伊拉克采用，实际上是风险服务合同的一个变种。 与普通服务合同不同的是，回购合同中承包商的收益相对固定，报酬根据投资额乘以报酬指数确定，承包商不承担产量风险，但是要承担勘探风险和投资额超支的风险。 回购合同谈判的核心内容是投资额、财务费用和报酬指数。 回购合同的特点 资源国政府享有资源所有权，合同者以国家石油公司的名义进行作业并承担全部勘探投资和风险； 合同分为勘探和开发两个阶段，在每个阶段都要就作业权重新进行招标，并不一定是由一家合同者来执行； 在项目投产后合同者从产品销售收入中回收投资和作业费，并获得固定的服务报酬； 允许对油田进行滚动勘探开发，但是在获得批准以前，资本预算不得超支，否则，超支的部分由合同者自己承担。 天花板限制，即合同者每季度得到的实际回收成本及补偿费不能超过当期总收益的60% 合同管理架构 资源国政府 承包商 项目部 （分公司、子公司） 执行监督 管理经营 回购合同 国家公司 收入分配模型 政府所得 合同者所得 矿权使用费 税收 服务回收 服务报酬 定金收入 政府留成 利润 回购合同与产品分成合同比较 核心内容不同 前者的核心内容是投资大小、报酬指数的高低；后者的核心内容是产量高低、储量风险。 追求目标不同 前者追求快速投入、产出和回收成本及得到报酬费用；后者追求的是长期的投资效益。 合同者承担的风险不同 前者主要是勘探风险和投资预测风险，报酬率固定，风险较小；后者有合同到期收不回投资的风险，较大。 对回购合同的评价 回购合同对合同者来说，除了地质风险外，主要风险是预算风险，没有价格风险，有稳定的投资收益率。但是，由于承包商在有商业发现后不能自动转入开发，而必须等待国家公司决定是否开发；如果决定开发，还必须重新谈判。风险与收益不相称，对石油公司的吸引力不大。 伊朗也正在尝试改变合同模式，变单纯的勘探或开发合同为勘探开发一体式合同。 混合合同 发展中国家对外石油合作有多重目的，包括获得收入、培养管理和技术人才、发展本国石油工业、提高本国能源安全水平等。纯粹类型的合同往往不能很好地实现多重目的，因而越来越多国家的合同实际上是兼具多种合同的特点，可以称作是混合合同。 混合合同收益分配既体现国家作为资源所有者的应得利益，也体现国家石油公司作为共同投资和经营者的利益；既合资，又不排除实物分配。 混合合同的组织结构和收益分配 混合合同的组织结构和收益分配 对混合合同的评价 混合合同不是一个单独的分类，而是对非纯粹类型合同的一种概括。混合合同灵活借鉴其他合同模式的优点，很难划入传统的某种纯粹合同模式。 事实上，随着国际石油合作的深入，发展中国家的对外石油合作合同在相互借鉴的基础上，吸收其他国家合同形式的优点，制定本国的对外合作模式，不同国家合同模式之间的实质区别越来越少。 特殊合同 所谓特殊合同类似于前述简化的产品分成合同，没有成本回收和利润分成，而是直接规定合同着份额油气的比例。这种合同首先出现在阿尔及利亚，数学公式复杂，葛艾继等称之为特殊合同。 特殊合同的核心是合同者在投标时要提出一个投标值，表明每年的投资义务、产量和收益分配函数。如果合同者不能按照规定的曲线组织生产，在滑动因子的作用下，合同者的总收益可能会减少。 收入分配模型 政府所得 合同者所得 矿权使用费 税收 合同者所得 政府所得 对特殊合同的评价 阿尔及利亚的特殊合同实际上就是一种分配公式稍为复杂的、简化的产品分成合同。 由于投标值在合同中是确定的，是计算合同者收益的依据，投资额、产量和油价的变化，都会对合同者的收益造成影响，不可预见因素较多。 技术援助合同 （开采合同） 1.东道国将一个在产油田(或其一部分)交给外国石油公司进行生产(如阿根廷、阿尔及利亚)。 2.东道国把已发现但尚未开发的油田交由外国石油公司开发(如印度、土库曼)。 3.东道国把已经开发但又已停产的油田交由外国石油公司进行重新开发生产(如委内瑞拉、缅甸)。