煤矿事故应急管理程序.docx

第八章煤矿事故应急管理培训与考核要点：熟悉我国煤矿应急救援体系了解煤矿救护队的任务、组织熟悉重大危险源的辨识、评价与控制熟悉煤矿重大事故应急救援预案编制与实施的方法、内容和要求熟悉煤矿灾害预防和处理计划编制与实施的方法、内容和要求熟悉煤矿重大事故抢险救灾决策要点熟悉现场急救基本知识应急管理,就是为了应对突发事件而进行的一系列有计划有组织的管理过程，主要任务是有效地预防和处置各种突发事件，最大限度地减少突发事件的负面影响。应急管理一般是指针对突发、具有破坏力事件所采取的预防、响应和恢复的活动与计划。应急工作的主要目标是：对突发事故灾害做出预警；控制事故灾害发生于扩大；开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态。应急管理是一个动态过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。煤矿事故应急救援体系煤矿应急救援的基本原则在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、企业自救和社会救援相结合的原则。煤矿应急救援的任务组织营救、撤人、自救互救；迅速控制危险源做好现场清洁，消除危害后果查清事故原因，评估危害程度煤矿应急救援体系1.矿山应急救援管理系统 国家局矿山救援指挥中心 省级矿山救援指挥中心 市矿山救援指挥部门 县矿山救援指挥部门2矿山应急救援组织系统矿山应急救援组织系统分为救护队伍和医疗队伍两部分。救护队伍由区域矿山救援基地、重点矿山救护队和矿山救护队组成。急救医疗队伍包括国家局矿山医疗救护中心、区域和重点医疗救护中心和企业医疗救护站。负责矿山灾变事故时的救护及医疗。3矿山应急救援技术支持系统矿山救援技术支持系统包括国家矿山应急救援专家组、国家局矿山救援技术研究实验中心、国家局矿山救援技术培训中心。为矿山应急救援工作提供技术和培训服务。4矿山应急救援装备保障系统矿山应急救援装备保障系统的基本框架是：国家局矿山救援指挥中心购置先进的、具备较高技术含量的救灾装备与仪器仪表，储存在区域矿山救援基地，用于支援重大、复杂灾害的抢险救灾；区域矿山救援基地要按规定进行装备并加快现有救护装备更新改造，配备较先进、关键性的救灾技术装备，用于区域内矿山灾害的应急救援；重点矿山救护队负责省（市、自治区）内重特大矿山事故的应急救援，按规定配齐常规救援装备并保持装备的完好性。5矿山应急救援信息系统矿山应急救援通讯信息系统以国家局中心网站为中心点，建立完善的矿山抢险救灾通讯信息网络，使国家局矿山救援指挥中心、省级矿山救援指挥中心、各级矿山救护队、各级矿山医疗救护中心、各矿山救援技术研究实验培训中心、地（市）及县（区）应急救援管理部门和矿山企业之间，建立并保持畅通的通讯信息通道，并逐步建立起救灾远程会商视频系统。矿山应急救援通讯信息系统在国家局矿山救援指挥中心与国家局调度中心之间实现电话、信息直通。6煤矿救护队矿山救护队，坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，时刻保持高度的警惕，并做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。矿山救护队的任务是：(1) 救护井下遇险遇难人员；(2) 处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故；(3) 参加危及井下人员安全的地面灭火工作；(4) 参加排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其它需要佩用氧气呼吸器的安全技术工作；(5) 参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助矿井搞好安全和消除事故隐患的工作；(6) 负责辅助救护队的培训和业务领导工作；(7) 协助矿山搞好职工救护知识的教育。7矿山应急救援的基本程序基本程序是：（1）当矿山发生灾变事故时，应以企业自救为主。企业救护队和医院在进行救助的同时，上报上一级矿山救援指挥中心（部门）及政府；（2）救援能力不足以有效抢险救灾时，立即向上级矿山救援指挥中心提出救援要求；（3）各级矿山救援指挥中心对得到的事故报告要迅速向上一级汇报，并根据事故的大小、处理的难易程度等决定调用重点矿山救护队或区域矿山救援基地以及矿山医疗救护中心实施应急救援。省内发生重特大矿山事故时，省内区域矿山救援基地和重点矿山救护队的调动由省级矿山救援指挥中心负责；（4）国家局矿山救援指挥中心负责调动区域矿山救援基地进行跨省区应急救援。第二节煤矿重大危险源的辨识、评价与监控一、重大危险源的概念1.危险源的定义危险源，也就是危险的根源，是指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或其组合的根源，它可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可以是系统中存在危险的一部分。生产系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定触发因素作用下可能转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备等都可成为危险源。危险源与事故隐患不同。安全工作中存在的事故隐患，通常是指生产、经营过程中有可能造成人员伤亡、经济损失或环境破坏的不安全因素，他包括人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。事故隐患本质上是危险（危害）因素的一部分，