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第二章 财政收入 财政收入概述 财政收入的规模 财政收入的形式 财政收入的原则 第一节 财政收入概述 第一节 财政收入概述 第一节 财政收入概述 显然，财政收入是来自于社会总产品，它只是社会总产品的一部分。从价值构成的角度来看，在我国目前的制度下： C 不是财政收入的来源； V 的一部分会转化为财政收入，这主要是以个人所得税的形式，将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入； M 是财政收入的主要源泉，除个人所得税之外，各项税收收入几乎都是来源于此。 第一节 财政收入概述 第一节 财政收入概述 第一节 财政收入概述 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 去年财政收入超出年初预算约3600亿。根据去年初的预算安排，2012年全国财政收入的目标为113600亿元，增长9.5%。据财政部发布数据显示，去年1-12月全国财政收入117210亿元。 （编者注：2012年，全国财政收入117210亿，增长12.8%。财政支出125712亿，增长15.1%，赤字达8502亿。其中，中央财政收入56133亿，地方财政收入61077亿。税收收入100601亿，增长12.1%。不包括政府性基金收入在内，财政收入占GDP比例2012年为23%，为1994年分税制改革以来占比最高。） 三公消费，即公款吃喝、公务用车和公务出国。 据专家估计，近年来，全国三公消费总额突破了9000亿元，相当于2012年全年财政收入的10%。越来越庞大的三公消费支出引发民众的不满，损害了政府的形 象。 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 第二节 财政收入的规模 复 习 思 考 题 塞浦路斯储户称政府强征存款税如抢劫 （三）价格对财政收入规模的影响 财政收入是用一定时点的现价计算的货币收入，由于价格变动引起的GDP变动必然引起财政收入规模的增减变动。 实际增长率＝名义增长率 — 通货膨胀率 价格水平对财政收入的影响体现在三个方面： 1．物价上涨率超过名义财政收入的增长率，则实际财政收入水平下降 2．物价上涨率低于名义财政收入的增长率，则实际财政收入水平提高 3．物价上涨率与名义财政收入的增长率相同，则实际财政收入水平不变 第二节 财政收入的规模 （四）政府职能范围对财政收入规模的影响 政府是公共产品和社会公共需要的直接提供者，是财政活动的主体。政府的职能范围越大，需要的财政支出和财政收入的规模也越大。 第二节 财政收入的规模 50.9% 11430.39 40.6% 8132.72 英国 50.5% 10373.20 46.0% 9452.67 意大利 56.3% 14513.19 49.2% 12698.16 法国 46.6% 15432.47 43.3% 14345.27 德国 30.3% 16549.06 21.1% 11500.28 日本 39.6% 57988.46 29.8% 43707.25 美国 27.8 % 16323.59 27.4% 16095.34 中国 财政支出占GDP比重 财政支出 财政收入占GDP比重 财政收入 2010年 注：按IMF《政府财政统计手册2001》统计口径计算 单位：亿美元 1、财政收入规模是衡量一国政府财力的重要指标，反映了政府为社会提供公共产品和服务的能力。财政收入规模既影响公共需求的满足，又影响个别需求的满足。 2、财政收入规模影响资源有效配置，影响经济结构的优化，财政收入的规模既要满足政府支出的需要，又要保证经济的持续发展。 因此，财政收入的规模要适当，既不能过大，也不能过小。 三、合理确定财政收入规模的重要性 第三节 财政收入的形式 财政收入形式是指政府取得财政收入的方式、方法或途径，也就是在财政收入分配关系中，主体和客体之间进行结合的方式、方法或途径。 财政收入基本上采用税、利、债、费等四种形式，每一种形式都有自己的功能，很少发生替代。 1、无偿形式：税收 2、有偿形式：债券、借款 3、补偿形式：财政收费等 一、税收收入 国家税收—是国家凭借政治权力，按照法律规定，向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。 税收是财政收入的主要形式 特征 强制性 无偿性 固定性 第三节 财政收入的形式 税收作为财政收入形式的优点 1、有利于各种所有制经济共同发展和公平竞争 2、有利于促进商品经济的发展 3、有利于政府职能的转变，提高企业自主性 第三节 财政收入的形式 二