第一章+财政和财政职能辨析.ppt

低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。 联合国有关 组织规定： 通常把0.4作为 收入分配差距的 “警戒线” 1980年，绝大多数工薪阶层无需纳税； 2004年，中国个人所得税收入将近1800亿元，65%来源于工薪阶层； 2005年，全国年工资收入25万元以上的纳税人占工薪收入纳税人数的比例接近5%，缴纳的税款占工薪所得项目总税额的约15%； 2009年我国税收总收入为59514.7亿元，个税收入占税收总收入的比重为6.64%。工薪所得个税收入为2483.09亿元，占个税收入的比重约为63%。 我国个人所得税缴纳情况 提高个人所 得税扣除标准 新个税法实施一周年减税效果初现 据新京报报道，财政部税政司副司长王建凡表示，减除费用标准由2000元提高到3500元，工薪收入者的纳税面由目前的约28%下降到约7.7%; 纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。 财政实现收入分配的机制和主要手段 划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职。 规范工资制度 加强税收调节 通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。 本章小结 财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生了私有制，产生了阶级，继而伴随国家的产生而产生的。 是国家为了实现其职能的需要，政府凭借政治权力及所有者权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支活动，调节控制活动和监管管理活动等，从而达到优化资源配置、公平收入分配以及经济稳定和发展等目标。 财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系。主要体现为两种基本分配关系：一是个人与国家之间、企业与国家之间的分配关系；二是中央政府与地方政府之间、地方各级政府之间的分配关系。 财政的特征体现在三个方面：一是公共性和利益集团性；二是强制性和非直接偿还性；三是收入与支出的对称性（或平衡性）。 财政的存在是因市场在资源配置、经济稳定和发展及收入分配领域的失灵。所以，政府的财政职能是资源配置职能、经济稳定和发展职能及收入分配职能。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 1.此刻打盹，你将做梦；而此刻学习，你将圆梦。 2.我荒废的今日，正是昨日殒身之人祈求的明日。 3.觉得为时已晚的时候，恰恰是最早的时候。 4.勿将今日之事拖到明日。 5.学习时的苦痛是暂时的，未学到的痛苦是终生的。 6.学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 7.幸福或许不排名次，但成功必排名次。 8.学习并不是人生的全部。但既然连人生的一部分―――学习也无法征服，还能做什么呢？ 9.请享受无法回避的痛苦。 10.只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 11.谁也不能随随便便成功，它来自彻底的自我管理和毅力。 12.时间在流逝。 13.现在流的口水，将成为明天的眼泪。 14.狗一样地学，绅士一样地玩。 15.今天不走，明天要跑。 16.投资未来的人，是忠于现实的人。 17.受教育程度代表收入。 18.一天过完，不会再来。 19.即使现在，对手也不停地翻动书页。 20.没有艰辛，便无所获。 财政现象 从财政学的角度看， 所有的经济活动一般是由两个社会系统来支持的： 一个是市场系统， 一个是财政系统。 贾康：以政控财，以财行政 （一）财政的本质 是以国家或政府为主体的分配关系。 本质上隐含的两种分配关系 经济体系中个人与国家、企业与国家之间的分配关系； 政府机构系统内政府部门之间以及各级政府之间的关系，尤其是中央与地方政府之间、地方各级政府之间的关系。 在不同社会形态下，财政体现出不同的利益集团性 在奴隶社会、封建社会、资本主义社会中，财政均体现着阶级性，但随社会形态的演进而减弱。 在社会主义社会中，阶级性位于次要地位，利益集团性变得显著。 在不同社会形态下，财政体现出不同的利益集团性 在奴隶社会、封建社会、资本主义社会中，财政均体现着阶级性，但随社会形态的演进而减弱。 在社会主义