《非煤矿山安全生产“十二五”规划》解读2012-08-22 - 国家安全生产监督 ....PPTVIP

1. 实施重大科技专项 非煤矿山重大灾害物联网监控预警 非煤矿山动力性灾害预防和监测与控制 非煤矿山恶劣开采条件隐患辨识与控制 高风险气田开发安全技术 2. 推广先进适用技术与装备 （五）安全科技创新与示范工程 四、重点工程 1. 非煤矿山安全监管信息平台 依托国家安全生产信息网络系统，利用各省级安全监管局政府网站，建立和完善非煤矿山安全监管信息平台及基础数据库。 2. 非煤矿山监测监控信息平台 对尾矿库、露天矿高陡边坡、大面积地压及高陡排土场等建立实时监测监控系统，实施安全参数动态监测。 （六）安全生产监管信息化建设工程 四、重点工程 一 现状与形势 三 主要任务（8项） 四 重点工程（6项） 五 规划实施与评估 二 指导思想和目标 非煤矿山安全生产“十二五”规划内容框架 五、保障措施 3.建立规划实施的评估机制 2.加强规划实施与考核 1.加强安全投入对规划实施的保障 保障措施 1.建立完善非煤矿山安全投入机制，发挥政府投资对非煤矿山安全投入的引导和带动作用，保障“十二五”规划的顺利实施。 2.地方各级政府要结合本地区实际，特别是非煤矿山较多地区应按照一定比例，在每年财政预算中安排非煤矿山安全专项资金，主要用于矿山关闭、重大危险源监控、无主采空区治理和无主废弃尾矿库闭库等方面的支出；研究制定非煤矿山闭坑和尾矿库闭库安全保证金办法，研究从矿产资源开采费用中提取一定比例作为非煤矿山安全监管经费的办法；做好尾矿库隐患治理专项资金的安排使用，落实地方和企业的配套资金。 （一）加强安全投入对规划实施的保障 五、保障措施 1. 地方各级安全监管部门应当编制非煤矿山安全生产“十二五”规划，坚持以人为本，切实保障人的生命安全与健康，正确处理安全生产与经济发展的关系，将非煤矿山安全生产的规划目标、主要任务、重点工程和政策措施纳入各级政府“十二五”经济社会发展的总体规划及统计指标体系，统筹非煤矿山安全生产与经济社会的协调发展。 2. 要制定本规划各项约束性指标的实施方案，将相关指标纳入各地区非煤矿山安全生产的绩效考核范畴。 （二）加强规划实施与考核 五、保障措施 1. 各级安全监管部门和非煤矿山企业要制定具体的配套措施，保障规划目标和任务落实到位。 2.要围绕规划开展日常安全管理和监督工作，将规划的各项要求进行分解细化，逐步落实到各级安全监管部门和非煤矿山企业的具体工作和生产实践中。 3. 针对规划的实施情况，要适时进行检查、总结和调整，采取有效措施，确保非煤矿山安全生产“十二五”规划目标的顺利完成。 （三）建立规划实施的评估机制 五、保障措施 谢谢！ * 煤矿事故比例？ * 煤矿事故比例？ * 煤矿事故比例？ * * * * * * 煤矿事故比例？ （四）加强安全监管能力建设 三、主要任务 2.提高非煤矿山安全监管人员综合素质和专业素质 （1）探索建立非煤矿山安全监管人员招录办法，优先录用专业人员，进一步提高海洋石油安全监管人员的业务能力，推进非煤矿山专业化安全监管队伍建设。 （2）完善监管人员选拔和培养机制，制定培训计划，到2015年各级安全监管部门中具备大专以上矿山工程类专业人员应占非煤矿山安全监管人员的25%以上。 （四）加强安全监管能力建设 三、主要任务 3.配备监管工作需要的设备设施 通过多渠道筹措资金，配备非煤矿山安全监管专用车辆，GPS系统、摄像机、照相机等调查取证工具，风速测定仪、有毒有害气体测定仪、激光距离测量仪等现场检查装备，呼吸器、防护服等个体防护用品，满足日常监管工作的需要。 （四）加强安全监管能力建设 三、主要任务 4.加强安全技术支撑能力建设 （1）广泛吸纳社会资源，充分利用中介机构，建立国家、省、市、县非煤矿山安全生产技术支撑体系。 （2）努力争取各级政府支持，制定相关经济政策、配套激励措施，提供必要的研究工作经费，进一步加强支撑机构建设，规范技术服务行为。 （3）建立非煤矿山安全生产专家队伍选拔、考核机制，充分发挥专家在安全生产法制建设、政策制定、“三同时”审查、隐患排查、事故调查处理等方面的技术支撑作用。 （四）加强安全监管能力建设 三、主要任务 5.建立联合工作机制 （1）落实国务院安委会相关成员单位的安全监管职责，加强协调配合，充分发挥涉及非煤矿山安全监管各职能部门的优势互补作用，及时协商解决监管工作问题，进一步提高工作效率。 （2）落实和完善各级党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联动工作机制，在针对非煤矿山的政策制定、资金投入、源头准入、整顿关闭、打击非法违法行为、监管执