煤矿安全法律法规新—培训课件.ppt

二、煤矿行政许可的规定 《特别规定》第五条规定：“煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。” （一）依法取得有关证照 1．采矿许可证 采矿许可证是煤矿取得采矿权的法定凭证。煤矿采矿许可证的颁发管理机关是县级以上人民政府国土资源管理部门。 2．安全生产许可证 煤矿企业在领取煤炭生产许可证前，必须依法申请领取安全生产许可证。煤矿安全生产许可证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。 3．煤炭生产许可证 煤矿企业必须依法申请领取煤炭生产许可证。煤炭生产许可证的颁发管理机关是设区的市以上人民政府煤炭管理部门。 4．营业执照 依照我国企业登记法律、法规规定，煤矿企业必须依法办理工商登记并取得企业法人营业执照，才能作为市场主体从事生产经营活动。 （二）有关人员依法取得资格证书 1．矿长资格证 矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书。依照有关法律规定，煤矿矿长资格证书的颁发管理机关是县级以上人民政府煤炭管理部门。 2．矿长安全资格证 对煤矿矿长任职的安全资格条件单独作出规定，对矿长安全资格实行行政许可。煤矿矿长安全资格证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。 3．特种作业人员操作资格证 特种作业人员必须经过专门的安全培训并经考核合格，方可上岗作业。煤矿特种作业人员操作资格证书的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。 本 章 内 容 结 束 谢 谢 ！  《规程》共有四编751条。自2009年7月1日起施行。 第一编 总则 规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规，规章制度、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制；明确职工有权停止违章作业、拒绝违章指挥。 （二）《规程》的主要内容 第二编 井工部分 规定开采、“一通三防”管理、提升运输、电气管理，以及爆破作业涉及的安全生产行为标准； 第三编 露天部分 规范了采剥、运输、排土、滑坡和水火防治、电气及设备检修标准 第四编 职业危害 规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工作，使职工健康得到保护 该〈规程〉为第八次修订本是我国煤矿安全管理方面最全面最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。 煤矿安全管理的基本原则 “安全第一，预防为主” 的原则 “管生产必须管安全”的原则 “安全具有否决权”的原则 “专管群治，全员管理” 的原则 管理、装备、培训“三并重”原则 安全管理的重要作用 以技术进步为先导，管理与装备并重 事故={人的不安全行为；物的不安全状态；环境的不安全条件；管理的缺陷} 人 Man 物 Machine 管理 Management 环境 Medium 事故 Accident （五）《安全生产法》 2002年6月29日，由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，由江泽民主席签署第70号主席令予以颁布，并于2002年11月1日起施行，这是我国第一部规范安全生产的综合法律。 该法七章九十条 １.《安全生产法》的立法目的 《安全生产法》的立法目的是：为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 ２ 制定《安全生产法》的意义 一是依法加强监督管理安全监察依法行政的需要； 二是防止和减少安全事故，保护人民群众生命和财产安全的需要； 三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要 四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。 ３《安全生产法》的主要内容 该法共七章97条。 第一章 总则； 第二章 生产经营单位安全生产保障； 第三章 从业人员的权利和义务； 第四章 安全生产的的监督管理； 第五章 生产安全 事故的应急救援与调查处理； 第六章 法律责任； 第七章 附则。 ４ 从业人员的安全生产权利和义务 １）从业人员的安全生产权利。 1.享受工伤保险和伤亡求偿权。 2.危险因素和应急措施的知情权。 3.安全管理的批评检控权 4.拒绝违章指挥和强令作业权。 5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 6.建议权 7.获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 8.获得安全生产教育和培训的权利 ２）从业人员的义务 ①作业过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业； ②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； ③发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责人汇报； ④