ISO140012015改版要点与新旧版差异精解.PDF

ISO 14001:2015 改版要點與 新舊版差異精解 撰文 ：英國標準協會 ISO 14001+OHSAS 18001 產品經理 吳修閘 (Garry Wu) 自2015 年九月ISO 14001:2015 環境管理系統標準正式發行迄今，BSI 開發了各種不同的課程希望能協助 我們的客戶以最精準的方式完成改版的工作，這篇文章是我累積這段時間授課的經驗，所做的歸納與總結，希望 對大家在改版的進行有幫助 。 現在我們將就以下幾個主題來介紹這次ISO 14001:2015 改版主要觀點與差異精解 ： 一、 管理系統標準架構HLS( High Level Structure )的改變與PDCA 的重新詮釋 二、 關注組織背景與利害相關者需求與期望 三、 風險導向思考模式 四、 生命週期的觀點(範圍的改變) 五、 流程導向(輸入與輸出) 一、管理系統標準架構HLS( High Level Structure )的改變與PDCA 的重新詮釋 • ISO 組織 (International Organization for Standardization 國際標準組織) ，在這次的ISO 9001 和 ISO 14001 改版提出了一個新開發共同的 ISO 架構提供給所有管理系統標準使用 ，此架構凌駕於所有 管理系統的標準之上 ，故稱為 「高階架構」HLS( High Level Structure ) ，未來只要是ISO 組織發行的 管理系統標準都必需參照此架構發展管理系統的標準，此架構不僅統一了核心要項架構與編碼 ，對於基 本用語與定義也做了一致性的詮釋。此標準架構一共分為10 個章節，並以PDCA 的管理循環來詮釋標 準的運行。 • 新版標準與「PLAN 規劃」有關的條款是第4 、6 章，在推動環境管理之初，做為幕僚的單位應進行組織 背景與環境考量面的鑑別，決定應處理的風險和機會及其因應的行動措施；提供足夠的資訊讓領導階層 決定管理系統的策略與方向；高階主管需要提供管理系統運行所需要的人力物力，各部門有了充分的資 源，就要開始運作推動管理系統，這就是「DO 運行」。管理系統運行就一定會產生績效，不管好與不好， 所以此時需要監督與量測這就是 「Check 檢查」。儘管新版要求不僅要決定監督與量測的項目方法時機， 還特別要建立績效指標做分析與評估，但這都只是 「Check 」進階的要求 。值得注意的是以往管理審查 是被放在 PDCA 的 「A 」，但這次我們把他移到「C 」，因為管理審查代表的是高階主管監督整個管理系 統運作績效的一種方法，通過管理審查不代表一個循環的結束，必須等到改善後才算告一段落。新版標 準將原有2004 版本屬於 「4.5 檢查」的4.5.3 不符合、矯正與預防措施及4.6 管理審查條文中截取持續 1 改善的要求 ，獨立成一個章節 ，突顯對持續改善精神的重視 ，這就是 「Act 改善」。本次新版標準基本 上完成遵循PDCA 的架構做重新詮釋。 二、關注組織背景與利害相關者需求與期望 在以往PDCA 的架構下的ISO 14001 ，幕僚單位在進行環境管理系統規劃時，會先進行環境考量面的鑑別， 並鑑別哪些是組織的重大環境考量面，並規劃對應的作業管制。但在這樣的模式運作多年之後，組織的重大環境 考量面幾乎都已經有相對應的作業管制且都運作良好。本次改版希望組織能停下腳步審視一下組織所鑑別的重大 環境考量面及建立的作業管制是否能有效的應付組織所面對的內外部議題及利害相關者的需求與期望。我們的建 議是應該將組織所面對的內外部議題及利害相關者的需求與期望作成一份組織背景審查的報告，並保持更新，更 新的部份要提到管理審查會議做報告，並規劃對應的行動措施。審查報告的內容主題可參考下列章節 ： 1. 場址的歷史資料 2. 環境特性現況 3. 與組織背景相關的特定環境保護議題