中非钢铁产能合作院形势分析与路径思考.PDF

Forum 中非钢铁产能合作院形势分析与路径思考 闫实强 李志鹏 王 立 内容提要 为进一步夯实中非 全面战略合作伙伴关系冶袁同时贯彻 国务院叶关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见曳提出的袁通 过开展国际产能合作转移部分产能尧实现互利共赢的要求袁本文多维 度分析当前中非钢铁产能合作的有利条件尧存在的问题与障碍袁并提 出了实施中非钢铁产能合作的路径建议遥 关 键 词 中非 钢铁产能合作 形势分析 路径思考 当前袁 推进中非钢铁产能合 善 系冶袁 习近平主席主持峰会并提 作可谓恰逢其时遥 一方面袁2015 近年来袁中非双边高层互访 出未来三年中方同非方重点实 年 12 月中非合作论坛约翰内斯 频繁袁合作层次不断提升袁合作 施的野十大合作计划冶遥 堡峰会将中非关系提升为 野全面 机制持续完善袁将为中非钢铁产 渊二冤从资源禀赋来看袁非洲 战略合作伙伴关系冶袁中非关系将 能合作提供制度保障遥 2013 年3 丰富的矿产资源为钢铁产能合作 迎来合作共赢尧 共同发展的新时 月袁 习近平主席出访坦桑尼亚尧 提供了原料基础 代遥 另一方面袁2016 年2 月国务 南非和刚果渊布冤期间袁提出了 非洲铁矿资源储量大而且 院发布的 叶关于钢铁行业化解过 野 中非是休戚与共的命运共同 品位高袁为中非钢铁产能合作奠 剩产能实现脱困发展的意见曳 明 体冶袁 使中非双方战略合作进一 定了原料基础遥 初步统计数据显 确提出袁 鼓励有条件的企业通过 步深化遥 2014 年5 月袁李克强总 示袁非洲的铁矿石基础储量超过 开展国际产能合作转移部分产 理访问非洲袁提出了野461 中非合 600 亿吨袁 约占全球基础储量的 能袁实现互利共赢遥 作框架冶袁 宣布中方愿与非洲国 16% 袁主要分布在南非尧几内亚尧 家积极推进产业和金融合作等 毛里塔尼亚尧塞拉利昂尧利比里 中非钢铁产能合作 六大工程袁 力争实现到2020 年 亚尧科特迪瓦尧喀麦隆尧加蓬等 蓄势待发 中国对非直接投资存量向 1000 国遥 南非铁矿石储量超过90 亿 从中非关系发展的新高度尧 亿美元迈进遥 2015 年 1 月袁中国 吨曰几内亚西芒杜和宁巴山地区 非洲的资源禀 尧 需求侧和供给 与非洲联盟签署谅解备忘录袁共 的铁矿石资源量超过 70 亿吨袁 侧等多个维度分析后发现袁 当前 同推动非洲交通和基础设施野三 品位高达56-70% 袁可露天开采曰 中非钢铁产能合作可谓蓄势待 网一化冶合作遥 在中非合作论坛 毛里塔尼亚的铁矿石储量超过 发袁前景广阔遥 成立 15 周年之际袁 中非合作论 100 亿吨曰 塞拉利昂已经探明的 渊 冤从中非关系来看袁合作 坛约翰内斯堡峰会把中非关系 铁矿石储量超过 130 亿吨曰阿尔 层次不断提升 合作机制持续完 提升为 野全面战略合作伙伴关 及利亚和喀麦隆矿石储量各40 窑4 窑 IEC, NO. 2 2016 研究与探讨 图1 院2005-2014 年非洲粗钢表观消费量及全球占比 速增长态势遥 目前袁非洲的钢铁需 求主要是靠基础设施投资拉动遥