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WTO/TBT(非贸易技术性壁垒)允许不同国家为以下目标,制订相应的”技术 法规和标准”: 1)国家安全 2)保证人体健康安全 3)保护动植物生命和健康 4)保护环境 5)防止欺诈 其实质是“批着壁垒的合法外衣” ICO官员曾宣称“中国已成为政治经济大国,但不应成为工业事故的大国” 美国《新闻周刊》94年12月12日报道《亚洲的死亡工厂》----在亚洲没有哪 个地方比中国的工业安全措施更松驰了。 3、对社会而言--- 改进与政府、员工和社区的关系、 促进满足法律要求,降低责任风险。 提高金融信用,降低保险成本。 增加组织社会关注力和责任感,有效改善组织的综合素质 职业健康安全管理体系—要求 (OHSAS18001:2007) 建立步骤 建立OHSAS18001主要步骤说明 1.组织准备 4.体系策划 3.初始评审 5.文件编写 6.体系试运行 7.评审完善 8.认证审核 2.学习与培训 (一)组织准备 内容: 成立OHSMS推行委员会 任命OHS管理者代表 提供资源 拟定推行计划 重点: 进行初始职业健康安全评审(安全预评价/安全验收评价/综合安全评价/专项安全评价) 评估体系建立费用 选择合适的咨询机构 (二)学习和培训 培训层次 —领导层 —管理层 —体系工作人员 —执行层 培训要点 —理解和掌握体系要素 —体系的逻辑内涵 —结合实际 培训课程: OHSAS18001基础知识 OHSAS18001标准条文讲解 危害因素辨识培训 职业安全卫生法律法规培训 风险评价(如LEC法)培训 风险预防原理培训 安全管理技术培训 内部职业安全卫生审核员培训 - - - - - - (三)初始评审 内容 (1)危害辨识、风险评价,确定控制措施。 (2)明确适用的OHS法律法规和其他要求,调查评价遵守情况; (3)资料收集、分析、评价(包括机构设置、事故事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件) (三)初始评审 评审步骤 新材料 新工艺 新厂区 风险源的新辨识 劳动安全卫生变化 步骤二 辨识风险源 步骤三 评估风险 步骤五 确定控制风险 计划 步骤四 是否可允许风险 步骤六 风险控制计划的 定期评审 步骤一 业务活动分类 初始评审:危险有害因素类别 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类) 1、物理性危险有害因素 2、化学性危险有害因素 3、生物性危险有害因素 4、心理、生理性危险有害因素 5、行为性危险危险有害因素 6、其它危险有害因素 初始评审:危险有害因素识别对象 危险有害因素存在以下几个方面: 1、厂址及环境条件 2、厂区平面布局 3、建筑物 4、生产工艺过程 5、生产设备、装置 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等有害作业部位 7、工时制度,女职工劳动保护,体力劳动强度 8、管理设施,事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施 初始评审:危险有害因素评价 作业条件危险评价法(LEC法) L=事故发生的可能性 E=人员暴露于危险环境中的频繁程度 C=一旦发生事故可能造成的后果 D=用来评价作业条件危险性的大小 D值 危险程度 D值 危险程度 320 160~320 70~160 极其危险,不能继续作业 高度危险,需立即整改 显著危险,需要整改 20~70 20 一般危险,需要注意 稍有危险,可以接受 D=L*E*C (四)体系策划 策划内容: 制定职业安全健康方针 确定目标和管理方案 ——安全管理目标 ——风险控制目标 ——管理方案---完成目标的措施 职能分析和确定机构职能分配 确定体系文件层次结构 能量的意外释放(化学能/机械能等) 个人防护失效 管理控制失控 工程技术控制失控 危险源的隔离措施失效 伤害 (四)体系策划 文件结构: (五)文件编写 原则: 符合标准要求 结合组织特点 尽量做到管理体系文件一体化 与原有管理模式相结合 管理手册—表述OSHMS整体信息,供领导和外部相关人员了解使用。 程序文件—完成某项活动的方法(做什么,为什么做,何时做,何地做,何人做,如何做)供各职能部门使用。 作业文件—作业指导书:如何具体完成某项工作任务。供个人或班组使用。 作业文件—记录:活动的结果与证据。 (六)运行实施 内容: 按文件和程序的要求开展各项安全管理活动 核验文件本身是否完整、适用。 时间:不少于3个月 运行实施重点 : 改善工作环境/加强个人防护/进行劳动安全教育/危险品的减少使用和安全管理/人机工程/紧急事故处理 (七)评审完善—内部审核 审核目的: 检查文件与标准的
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