商务部电子政务网站分析报告-2008年概要.doc

商务部电子政务网站分析报告（2008年） 1背景介绍 1.1商务部电子政务网站简介 2003年，根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》，组建中国商务部，作为主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门。 加入WTO之后，我国开始大步的进入经济全球化的环境中，外资和外贸成为影响我国经济发展的重要因素。但是，开放是一把双刃剑，在带来收益的同时，由于法制的不健全和对世贸规则的不熟悉，我国的企业屡遭外国反倾销案，损失巨大。现在，我们国家倡导“以企业为主体”进行反倾销申述，在施行的过程中，商务部的政府职能面临着重大的转变，而以服务为宗旨的商务部电子政务网站的诞生，正是事实所需。 因此，自2003年组建以来，对政府网站建设高度重视，切实加强领导，以转变政府职能、执政为民为宗旨，认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能，坚持政务公开和服务社会两大主要建设目标，努力把商务部网站建设成为“新闻发布的窗口，政务公开的平台，官民互动的桥梁，公共服务的门户”，切实为社会、为中外企业和公众服务。发挥各单位的积极性，提高上网内容的针对性，建立一套有效的统计分析考评系统运用技术手段建立了网站主站、子站及各栏目的访问量统计系统、上网信息统计系统、工作量统计系统等网站管理系统。通过这些系统，各个单位可以随时清楚地了解自己网站的访问量、哪些栏目和内容最受欢迎以及访问者的国家地区分布等信息，增强了办好网站的动力，提高了采取措施、改进工作的针对性。 商务部电子政务网站的定位主要为以下四方面。 ① 新闻发布的新窗口 　　作为商务部对外新闻发布指定的主要媒体之一，商务部政府网站设立“新闻发布”等栏目，及时发布商务部的重大新闻和信息。 ② 政务公开的新平台 　　按照《商务部政务公开暂行办法》的要求，商务部政府网站设立“政策发布”等栏目和专题，及时将可对外公开的政策文件上网公布，推动政务公开。 ③ 官民互动的新桥梁 　　商务部政府网站设立“公众留言”、“商务部邮箱”、“在线访谈”和“网上调查”等栏目，搭建起一座官民互动的桥梁，了解社情民意，及时解答公众关心的业务咨询。商务部还通过政府网站就一些政策的出台公开征求社会公众的意见和建议。 ④ 公共服务的新门户 　　作为公共商务信息服务最重要的推广渠道，商务部政府网站链接了五大综合数据库（中国法规、中国商品、世界买家、环球商展、国别报告）和外贸指南、投资指南、合作指南、贸易救济、世贸咨询等公共商务信息服务项目站点，为公众和企业提供全方位的公共商务信息服务，成为中国商务领域的重要门户网站。① 信息发布 信息发布是商务部电子政务网站上提供的最基本层次的服务。主要包括以下两个方面。 一是发布商务政策，主要包括部令、公告、文告等政策信息文件的发布、解读、征求意见和工作通知，以建成公众、企业、基层商务工作者和新闻单位了解商务政策信息的主要窗口和渠道。关于这一点，商务部已在政府网站上建立了专门的 “政策发布”栏目，规定商务部政策性文件必须要第一时间上网发布。到2006年，该网站已经发布商务领域法规政策2623件，其中国内贸易459件，对外贸易1360件，利用外资448件，国际经济合作356件。发布《中国对外经济贸易文告》454期，可供公众免费下载，对企业开展商务活动提供了政策的帮助和引导。 二是发布及时权威的商务新闻，包括“新闻发布”、“商务新闻直播”和“商务视频”，以保证重大的商务新闻及时、准确的传递给社会公众。目前，商务部网站已建有专门的新闻发布栏目，部新闻办充分利用商务部网站，搭建及时、准确、全面、权威的商务新闻发布平台，将所有重大商务新闻在第一时间通过网站向外发布。在此之外，网站还建有中国商品、世界买家（/index.asp）、全球法律法规（/）等综合数据库，提供公共信息服务。 ② 政务公开 在新时期经济飞速发展的情况下，为了保障经济的健康发展和行使人民监督的权利，政务公开成为了所有电子政府网站必备的功能模块。根据《国务院工作规则》和《商务部工作规则》关于“科学民主决策程序、依法行政”得要求以及我国加入WTO议定书中“透明度”的相关规定，商务部于2003年11月25日颁布了《商务部政务公开暂行办法》，2005年3月21日，商务部办公厅下发了《商务部办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》，对政府公开的重要意义、内容、范围、途径、方式及程序做出了明确详细的规定，对商务部做好政务公开起到了积极有效的推动作用。现在，商务部主页上明显的版块“商务部政府信息公开专栏”，就是政务公开的重要实践。 ③ 互动交流 商务部需要一个途径来了解公众和企业的意见和愿望，而公众和企业也迫切需要一个平台来表达自己的想法和见解。特