南海资源利用和生态环境保护存在的问题和对策.pdf

第26卷第11期 V0|．26No．11 November 2009年11月 海洋开发与管理 2009 南海资源利用与生态环境保护存在的问题及对策‘ 颜云榕 袁 路 安立龙 (广东海洋大学湛江524088) 摘要 南海具有丰富的海洋资源，在我国占据重要的战略地位。文章通过评价南海海洋资源利 用与生态环境保护现状，客观分析渔业资源衰退、海洋水质污染、海洋生态破坏以及资源利用不 平衡等存在问题，并提出相应对策，以期实现南海海洋资源的可持续利用。 关键词 南海；资源利用；生态环境保护 南海是我国最大的边缘海，跨越热带与亚热带 进南海资源的可持续利用已是刻不容缓。 气候区，面积约350万km2，是渤海、黄海和东海 1 南海海洋资源利用与生态环境保护现状 总面积的3倍，具有丰富的海洋生物、海洋能源、 海水和空间等资源，地理优势明显，在国家的经 1．1南海海洋资源利用 济、政治和军事中占有重要的战略地位。 随着我国经济的发展，海洋产业在传统的海洋 南海海域辽阔，地质、气候和环境复杂多样， 捕捞、海水养殖、制盐和航运的基础上，还在发展 海洋生物繁育生长季节长、年龄结构简单、资源更 现代海洋化工、海洋药物和海洋能源等新兴产业。 新快，具有鲜明的区域性和独特的可持续利用性。 以广东、广西和海南三省区为主的沿海省市对南海 浮游生物资源、微生物资源和药物资源等海洋资源 海洋资源的需求不断增加，用海供需矛盾逐步显 开发利用刚刚起步，而渔业资源开发则已有悠久的 现，由此带来的海洋生态环境保护与资源开发的问 历史。南海现有包括拖网、灯光罩网、灯光围网以 题也日益突出。 及数量最多的刺网等渔船约7万艘，比1989年的 当前，随着海洋开发强度的增大，南海近海海 65289艘略多【l】11，但渔船功率显著增加，渔获量 洋生物多样性遭到不同程度的破坏，渔业资源日趋 也逐年增加。 衰退；另一方面，南海周边国家对南海岛礁主权和 南海是我国通往东南亚和世界各国的重要门 海域管辖权要求重霍，对于矿产、油气和渔业等自 户，海洋空间资源利用以航运为主，其中中远集团 然资源的纷争激烈，严重威胁我国在南海的海洋权 广州远洋运输公司拥有和经营管理船舶135艘、 益。因此，全面审视南海资源利用与生态环境保护 249．8万载重吨旧J，而中远(香港)航运有限公司 现状，客观分析存在的问题并研究相应的对策，促 则是香港最大的航运公司，另外还有海安港和海口 ·基金项目：2008年农业部“南海渔业资源生态修复”项目(项目编号0808248)． 万方数据 第11期 颜云榕。等：南海资源利用与生态环境保护存在的问题及对策 93 港集团等公司轮船联系琼州海峡，在南海航运中发 目前，担任南海海洋环境保护的职能部门主要 挥着重要的作用。 有国家海洋局南海分局、农业部南海区渔政渔港监 食盐是人类最早从海水中提取的化学物质，海 督管理局和各省市地方海洋与渔业管理机构。在 水制盐至今约有5000多年的历史。南海沿岸海水 《中华人民共和国海洋环境保护法》(1982年制定， 盐度在3％以上，是我国各海之最。广东、广西和 2000年修订实