第八章 可再生能源投融资.pdf

中国低碳发展报告2015 AnnualReviewofLow-CarbonDevelopmentinChina2015 I 中国低碳发展报告2015 AnnualReviewofLow-CarbonDevelopmentinChina2015 致谢 本报告在数据收集的过程中得到了水利部水电局、农业部规划设计研究院的大力支 持 ，作者在此表示诚挚的谢意。感谢王庆一老师数年来对我们可再生能源投融资、能效 投融资研究分析的帮助和支持。 本报告的完成还有赖于崔洪阳、谢禹韬、戴瑶在数据收集计算、绘图方面所付出的 心血和努力，在此一并致谢，谢谢诸位的支持。 II 中国低碳发展报告2015 AnnualReviewofLow-CarbonDevelopmentinChina2015 董文娟、齐晔，2015 ，可再生能源投融资，/btc. 版权声明 《中国低碳发展报告2015》的著作权属于作者和清华大学所有。 本报告中的论文和子报告都属于科学研究性质 ，转载请保持作品完整性 ，引用和转载请注明 作者和来源 （/btc）。 免责声明 《中国低碳发展报告2015》中的论文或子报告反映了作者的当前判断，并不反映或代表作 者所属单位的观点。此外 ，报告中的观点也不代表作者所属单位的政策建议或决策。清华大 学-中国低碳发展报告编写组不承担本文及/或其内容的使用引起的任何责任。 I 中国低碳发展报告2015 AnnualReviewofLow-CarbonDevelopmentinChina2015 目 录 可再生能源投融资1 1 全球可再生能源投融资概况2 2 中国可再生能源融资的资金来源7 3 中国可再生能源的投资领域12 4 中国可再生能源投资效果13 5 结论与建议14 附录16 参考文献22 I 中国低碳发展报告2015 AnnualReviewofLow-CarbonDevelopmentinChina2015 可再生能源投融资 董文娟、齐晔（清华 布鲁金斯公共政策研究中心，清华大学公共管理学院）- 摘要 2014年中国继续领跑全球可再生能源融资，那么其背后的融资机制是怎样的呢？本 究追溯了2013年进入中国可再生能源领域的资金及其流动情况，研究发现，2013年中国可 再生能源融资总额为6043亿元 （975美元），比2012年增加了2.6%。与此同时， 2013年 可再生能源领域投资额为5893亿元 （950亿美元），比2012年增加了6%。具体来看，2013 年中国可再生能源投融资主要呈现出以下变化： （1）投资侧财政补贴减少，政策支持重点、对象和范围均发生变化。随着为应对2008年左 右 “金融危机”而推出的 “金太阳工程”、“家电下乡”等政策的相继到期，投资侧补贴的 政策数目迅速减少。当前的投资侧补贴政策呈现以下特点：1）支持重点从可再生能源制造 转为可再生能源应用；2）支持对象从可再生能源发电转为太阳能热利用、生物质能和地热 应用；3）支持范围扩大，从原来的项目示范为主转为城市示范和区域示范为主。 （2）2013年融资渠道减少，可再生能源融资严重依赖于银行贷款，中小型分布式光伏发电 项目融资模式亟待突破。现阶段银行支持的对象仍然以国有背景的开发