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土地复垦与生态修复概要
矿区土地复垦与生态重建;; 矿山开采是目前最大规模改变土地利用方式和损坏陆地生态系统的有组织的人类活动。矿山开采不仅破坏和占用大量土地资源,而且也带来了景观破碎化、土壤质量下降、生物多样性减少、生态系统退化等影响深远的生态环境问题。土地复垦和生态重建是减轻与减缓矿山开采对生态环境影响的主要措施,众多科研机构和专家学者做了大量的科学研究和实施案例。随着千年生态系统评估计划提出和民众对生态环境保护的呼声不断提高,矿区的土地复垦与生态重建也日益受到各级政府的普遍关注和重视。
;1.土地复垦与生态建设的关系
; 美国( reclamation ):将已采完矿的土地恢复成管理当局批准使用后土地的各种活动。
澳大利亚( rehabilitation ):必须使被扰动的土地回复到预先设定的地表形式和生产力,使场地有一个新的可持续的不同用途的工艺过程。
前苏联:指在受工业影响的土地上,采取有计划的创建和加速形成具有高生产力的、高经济价值的采矿技术、生物、工程、土壤改良及生态学综合措施,恢复土地。
; 在中国,很多人将“土地复垦”简单地解释为“复”就是修复,“垦”就是垦殖,即土地的修复和垦殖。
中国1989年的《土地复垦规定》将其定义为“对生产建设活动过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动”
2011年出台的《土地复垦条例》将概念修订为“指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动”,与之前的概念相比,土地复垦的对象、目标和内涵均有所拓展。
; 土地复垦首先要将被破坏土地或损毁土地恢复到可供利用的状态,其次对土地生态系统进行恢复与重建;土地复垦和生态重建既要考虑经济的可行性,更要考虑生态的合理性,将工程措施、生物措施和化学措施相结合形成生态重建体系。;二.国内外土地复垦与生态重建的发展
; 美国印第安纳州煤炭生产协会 1918 年开始自发地在煤矸石堆上进行种植试验,重点是露天矿尤其是煤矿的复垦和采矿废弃地复垦;。
1920 年《矿山租赁法》和《矿区租约法》都提出了矿山生态修复、保护土地和自然环境。
1977 年美国通过了全国性的土地复垦法律《露天开采控制和复垦法令》,将开采许可证制度与生态补偿和修复挂钩,明确了土地复垦的责任,规定了矿山开采的复垦程序。
在恢复技术方面,注重生物复垦和土壤改良,强调复垦的长期效果和可持续性。; 德国的土地复垦最早出现在 1766 年,土地租赁合同规定采矿者有义务对采矿废弃地进行治理并植树造林。
系统的土地复垦始于 20 世纪 20 年代初的露天开采褐煤区复垦,人们有意识的开展多树种混种,保持生态功能。
1950 年德国颁布的《普鲁士采矿法》明确提出了矿区土地复垦和环境重建的要求。
1960 年代以林业复垦为主、1970 年代重视农业复垦以及随后生态恢复与重建的发展,形成了比较完善的操作体系,将矿区土地复垦和景观生态重建贯穿于矿产的规划、勘探、开采、闭矿等过程中,目标是重建和恢复良好的矿区环境。
; 1988 年颁布的《土地复垦规定》标志着从自发零散状态转变为有组织、有计划、有步骤的复垦阶段。
1998 年颁布《土地管理法》第 42 条明确了土地复垦的责任和费用。
2007 年国土资源部出台了《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》,逐步建立了土地复垦方案编报和审查制度。
2011 年生效的《土地复垦条例》,标志着土地复垦工作全新阶段的开始,随后出台了《土地复垦条例实施办法》,进一步强化了土地复垦责任,完善了约束机制,建立了激励机制,加大了处罚力度。;三.土地复垦与生态重建的关键技术
;;土壤重构和地貌重塑
;植被重建和景观再造
;生物多样性重现和生态功能持续
;四.建议;;强化土地复垦与生态重建的关键技术研发
; 建议加强融合矿产学、地质学、生态学、土壤学、经济学等交叉学科的土地复垦研究,强化矿区不同矿种的损毁预测与生态环境影响机制、减轻矿区土地与环境损伤的理论与技术
、矿区土地污染修复技术、二次开采和多层开采的生态重建技术、矿区土地复垦的生态规划设计技术以及复垦生态监测技术与装备等方面的研究与研发,逐步形成土地复垦与生态重建的学科体系。
;打造土地复垦与生态重建的技术创新平台
; 建议将土地复垦与生态重建工作纳入到矿业生产的全过程管理; 尽快建立土地复垦方案监管、复垦跟踪监测、全国土地复垦信息管理等机制; 加快研究制定土地复垦工程建
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