基本农田数据库建库培训课件概要.ppt

* 如何走好第一步？ 第二部分 建立基本农田数据库 一、统一基本农田数据库建设基础 二、统一基本农田数据库建设标准 三、严格基本农田数据质量检查 四、及时做好基本农田数据库汇交 五、认真做好基本农田成果验收 六、做好各项保障措施 一、统一基本农田数据库建设基础 问题： 进展不一、平台不一、建库基础不一。一些地方以二调为基数，在规划数据库的基础上，形成了基本农田划定数据库。 原因： 部在二调基本农田上图数据基础上，通过全国土地变更调查与遥感监测工作逐年更新数据，目前已有2009年、2010年、2011年三个年份的基本农田调查数据库，为基本农田数据库建设提供了现状基础数据。 要求：统一基本农田数据库建设基础 各地要以必威体育精装版的土地调查中土地利用现状调查成果为基础，依据新一轮县乡级土地利用总体规划划定基本农田，落实保护地块和保护责任。 如何得到必威体育精装版的土地调查中土地利用现状调查成果？ 《通知》要求：基本农田划定过程中，各地要补充完善必威体育精装版的基本农田上图成果，叠加基本农田占用（减少）和补划（调整）信息，同时，依据新一轮县乡级土地利用总体规划确定的基本农田规划地块，对图斑实地现状进行核实、调整，确保基本农田数据库图数地一致。 一、统一基本农田数据库建设基础 问题： 各地数据库标准不统一、建设平台不一致。 标准： 适应基本农田数据的日常维护、年度更新以及动态管理的需要，衔接第二次全国土地利用调查基本农田上图、土地利用变更调查和土地利用总体规划数据库建设等相关规定，遵循《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）基本要求，部调整补充了《基本农田数据库标准》（TD/T 1019-2009）的有关内容，形成了《基本农田数据库标准》（调整试行版）。 要求： 《通知》下发前已经开展基本农田数据库建设的，要按照调整后的标准要求对照检查，调整补充有关内容。 二、统一基本农田数据库建设标准 基本农田划定应遵循“依法依规、规范划定；确保数量、提升质量；稳定布局、明确条件”的基本原则， 具体要求是： 1.依据有关法律法规和土地利用总体规划，以已有基本农田保 护成果为基础，综合运用土地利用现状调查成果与农用地分等成果，开展基本农田划定工作。 2.确保划定后的基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的 基本农田保护面积指标。 3.优先保留原有基本农田中的高等级耕地，集中连片耕地；划定后基本农田平均质量等级应高于划定前的平均质量等级，基本农田集中连片程度有所提高。 4.新划定的基本农田土地利用现状应当是耕地。 体现了十七届三中全会“基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”要求和《基本农田保护条例》有关划定的规定。 三、严格基本农田数据质量检查 《通知》对数据库进一步明确质量检查：地方各级国土资源主管部门要严格遵循要求，采用部统一下发的数据质量检查软件，认真开展数据库数据质量检查，及时整改检查中发现的问题。 部将对地方上报的基本农田数据库通过计算机进行全面复核；对发现的疑似图斑，将按一定的比例组织开展实地抽查，确保数据质量的真实性和现势性。未通过部复核的地区，要及时整改，重新报部复核。 数据库怎么查？ 三、严格基本农田数据质量检查 （一）面积是否达到规划确定的保护目标? （二）划定地类是否符合要求? （三）基本农田质量是否达到要求？ （四）多划的基本农田是否落到地块？ （五）基本农田保护划定信息是否齐全？ 查什么？ 三、严格基本农田数据质量检查 基本农田数量不得低于上一级 规划下达的基本农田保护面积指标 问题： 保护区内基本农田落地后面积达不到规划目标怎么办? 解决办法： 《基本农田划定技术规程》规定：依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行对比分析，在划定过程中出现上述情况之一的，应当提出基本农田调整的建议，并依照法定程序修改土地利用总体规划。 对照规划，统计好应当划出、划入的基本农田。保护区内能落地的基本农田总量达到规划目标的，可不修改规划；未达到规划目标的，要在保护区内做出补划的方案，待修编规划时一并解决。 （一）面积是否达到规划确定的保护目标 三、严格基本农田数据质量检查 三、严格基本农田数据质量检查 三、严格基本农田数据质量检查 地类确定的基本原则：尊重历史，结合实际 依据土地利用总体规划 与上轮划定工作的衔接 与1994年基本农田保护条例的衔接 （二）划定的地类是否符合要求 三、严格基本农田数据质量检查 基本农田地类：耕地、可调整地类、名特优新 耕地：是指按照一