第9章劳动监察.ppt

（二）劳动监察法律关系的特征 1、在劳动监察法律关系双方当事人中，劳动监察机构一方是恒定的 2、劳动监察法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性 3、劳动监察法律关系中的劳动监察职能具有不可处分性 （三）劳动监察法律关系的构成要素 1、主体 监察主体 被监察主体 2、客体 劳动监察对象 3、内容 监察主体的权力义务 被监察主体的权利义务 二、劳动监察法律关系的主体 （一）监察主体 1、劳动监察机构 指依法享有监察权并代表国家对劳动法的遵守情况实行监督的专门机构，即中央和地方各级劳动行政部门。 2、劳动监察员 指具体执行劳动监察的专职或兼职人员。担任劳动监察的人员，必须具备法定的资格。 劳动监察员应当具备以下任职条件： （一）认真贯彻执行国家法律、法规和政策； （二）熟悉劳动业务，熟练掌握和运用劳动法律、法规知识； （三）坚持原则，作风正派，勤政廉洁； （四）在劳动行政部门从事劳动行政业务工作三年以上，并经国务院劳动行政部门或省级劳动行政部门劳动监察专业培训合格。 （二）被监察主体 1.用人单位 2.职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核机构 3.非法用工主体 三、劳动监察的客体与范围 （一）客体 劳动监察法律关系的客体是指劳动监察法律关系的主体享受权利、承担义务所共同指向的对象，也就是劳动监察的对象，一般是指劳动监察相对人（或被劳动监察主体）实施的为劳动法所规范的行为。 （二）监察范围 1. 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； 2. 用人单位与劳动者订立劳动合同的情况； 3. 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； 4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； 5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； 6. 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况 7. 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 8. 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况； 9. 法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 练 习 题 下列属于劳动监察事项的有： A. 甲公司未支付其职工李某的社会保险费 B. 某职业介绍机构未经许可开展中介服务 C. 王某因加班费数额与单位发生争议 D. 乙公司招用张某但未与其订立劳动合同 参考答案： 答案：ABD 案例分析：怀孕女工被迫上夜班怎么办？ 某卷烟厂的女职工林某已怀孕7个月。为此，医生建议林某停止夜班劳动，并在工作时间内安排中间休息，以免影响胎儿健康。 从医院回来后，林某持医院的检查证明，向厂劳资科要求停止安排其每三天一次的夜班劳动，并允许其在工作过程中离岗休息，被某厂劳资科当场拒绝，而且提出要么继续上夜班，要么就要扣发工资、奖金甚至安排下岗。 林某认为某厂的这种做法不合情理，并属于违法行为，因此找到劳动保障监察机构投诉，请求制止企业安排其夜班劳动的行为。 市劳动保障监察大队经调查确认，林某反映的问题属实。依据《劳动保障监察条例》第二十三条的规定，对卷烟厂安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动的行为，作出责令改正并处罚款的决定。 法律依据： 《劳动保障监察条例》第二十三条规定，安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。某市劳动保障监察大队应女职工林某的投诉，对某卷烟厂进行的调查处理，符合国家相关劳动保障法律法规的规定。 四、劳动监察的职责 劳动监察主体履行职责中享有的法定权利 1、检查权 2、审查认证权 3、处置权 4、处罚权 五、劳动监察的管辖 （一）地域管辖 地域管辖，是指同级劳动行政部门在行使劳动监察权上的横向权限划分。《劳动保障监察条例》第13条规定：“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或设区的市级劳动保障行政部门管辖。” （二）级别管辖 不同级别的劳动行政部门实施劳动监察的分工和权限划分 （三）指定管辖 （四）移送管辖 六、劳动监察的程序 （一）劳动监察方式 1、日常巡视检查 2、受理投诉或举报 （二）普通监察程序 1、立案 对符合下列条件的投诉，劳动行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处： ①违反劳动法律的行为发生在2年内的。对超过时效的投诉，劳动行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。 ②有明确的被投诉用人单位，并且投诉人的合法权益受到侵害时被投诉用人单位违反劳动法律的行为所造成的。 ③属于劳动监察职权范围并由受理投诉的劳动行政部门管辖。 对有下列情形之一的投诉，劳动行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者