加强宣传培训,着力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力.docVIP

加强宣传培训,着力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力 篇一：提高社保局工作人员依法行政能力 关于提高社保局工作人员 依法行政意识和能力的几点思考 今年是实施“五五”普法规划的最后一年，是国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的第六年，也是研究制定“六五”普法规划的重要一年。结合我局工作开展情况，就进一步加强社保局工作人员的法制教育、提高依法行政的意识和能力，谈几点体会和感受。 一、提高社保局工作人员依法行政的意识和能力是推进依法行政的基础性工作 当前，我国改革开放和社会主义现代化建设已进入新的历史时期，经济社会快速发展，一些深层次的矛盾和问题逐步显现，人民群众的民主法治意识和政治参与积极性日益提高，维护自身合法权益的要求日益强烈，这些都对政府及其部门的工作提出了新的更高要求，对社保局工作人员的依法行政能力和水平提出了新的更高要求。《纲要》明确提出，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府方的目标。要实现这一目标，加强社保局工作人员的法制教育，提高依法行政的意识和能力至关重要。 二十多年来，经过五个五年普法规划的具体实施，特别是《纲要》以及“五五”普法规划实施以来，在各级各部门的共同努力下，广大社保局工作人员的法律素质和依法行政 的能力得到了进一步提高，依法行政取得了重大进展。但是，也必须清醒地看到，一些社保局工作人员依法行政的意识不够强，依法办事的能力和水平不够高;行政机关随意决策、违法决策、决策失误的现象时有发生，依法解决矛盾纠纷的能力有待进一步提高；有法不依、执法不严、违法不究的状况亟须改变。这些问题，从根本上讲还是涉及到社保局工作人员法律素质和依法行政能力的问题。当前，在“六五”普法规划研究制定之际，我们必须切实增强工作的责任感和紧迫感，突出普法重点，采取更加扎实有效的措施，进一步加强行政机关人员的法制教育，提高依法行政的意识和能力，促进行政机关依法行政，加快推进依法行政、法治政府建设的进程。 二、健全完善制度，全面落实到位 加强社保局工作人员法制教育，提高依法行政的意识和能力，关键是健全完善社保局工作人员学法用法的长效机制，并认真加以落实，靠制度来推进，靠制度作保障。 （一）健全完善领导干部学法制度。各级政府及其部门的领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事的意识，善于运用法律手段管理经济事务、文化事务和社会事务，依法妥善解决各种矛盾和问题。要健全完善政府常务会议、党组（党委）会议学法制度，法制机构负责人应当列席会议，政府常务会议、党组（党委）会议在研究制定重大决策前， 法制机构要组织与会人员学习该项决策涉及的有关法律法规，并就作出的法律审核意见进行具体说明。健全完善党组（党委）中心组学法、专题法制讲座、集中培训制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。各级行政学院每年都要举办领导干部依法行政专题研讨班，举办的其他行政机关公务员培训班也都要将法律和依法行政知识纳入教学内容。 （二）健全完善行政执法人员法律知识培训制度。各级政府及其部门都要定期组织行政执法人员参加依法行政知识培训，做好共用和专业法律法规知识的轮训工作。要严格实行行政执法主体资格制度和行政执法人员持证上岗制度，对从事行政执法工作的人员，统一组织专门的法律知识培训和考试，未参加培训和通过考试的，一律不得发放行政执法证，不得从事行政执法活动。新法律法规公布后、施行前，负责执行的政府部门要及时组织本部门行政执法人员参加专题培训和考试，未通过考试的，不得从事该法律法规的执行工作。 （三）健全完善社保局工作人员法律知识考核制度。对拟提拔的政府及其部门领导职务的干部，在任职前进行法律知识测试和依法行政情况考察，测试和考察结果作为是否任用的重要依据。要进一步增加法律知识在行政机关公务员录 用考试中的比重，将依法行政知识作为重要专题加强对初任公务员的教育培训。 三、坚持齐抓共管，形成工作合力 加强社保局工作人员的法制教育，提高依法行政的意识和能力，要在党委、政府的统一领导下，需要多个部门协同配合，坚持齐抓共管，真正形成工作合力，只有这样，才会出成效、见效果；否则，如果制度仅仅停留在纸面上，而不认真落实，那么加强社保局工作人员法制教育就会流于形式，起不到应有的效果。 首先，普法依法治理工作领导小组及其办公室要充分发挥好综合协调、督促检查的职能作用。要在五年的普法规划中将社保局工作人员的法制教育作为重中之中来抓，针对这一群体出台专门的具体实施意见，在每年的普法依法治理工作要点中都要提出明确具体要求。同时，要督促指导各有关部门制定详细的法制教育计划，并就各项制度和措施的落实情况定期开展检查，定期听取有关责任单位的工作汇报，确保落实到位，取得实效。 其次，人大常委会要充分发挥监督的职能作用。每个五