2016年度创新创优项目申请验收表 - 杭州海关.doc

杭州市市直单位2016年度创新创优项目申请验收表 申报单位（盖章）： 杭州海关（在杭单位） 项目名称 创新海关监管体制 营造“两创”企业国际化营商环境 ——杭州海关助推杭州外贸规模扩张的探索与实践 实施时间 2015年6月— 2016年12月 项目实施 情 况（500字） 为助力杭州将创业创新优势转换为发展动能，我关依托杭州两区叠加优势，为两创优进优出营造国际化营商环境。B2B出口业务认定标准和申报流程（试行）》《杭州海关跨境电子商务B2B出口业务监管操作指引》，主动适应“两创”企业互联网特质和放量出口需求；2.效能为本，畅通进出通道。助力打造内河唯一出海通道、开辟“义新欧”国际铁路班列通道，支持多式联运和区港互通，为重，。与阿里巴巴集团签署《知识产权保护合作备忘录》，治理模式，，为要， 主要创新点 （创优点、 突破点） （B2：项目 匹配程度、 规范程度和 优化程度） 1．职能上有新拓展：海关是进出境监督管理机关，传统职能聚焦于口岸通关环节。该项目基于政务服务理念，前推后移创新拓展延展海关职能，紧扣“两创”企业国际化进程管、控、育节点，全力支持企业优质发展、经济回稳向好。 2．制度上有新突破：跨境电商B2B是新常态下外贸发展方向，也是“两创”企业放量发展重要途径。项目于2016年在全国范围率先研究并首个实施跨境电子商务B2B出口业务认定标准和申报流程，制定业务操作指引及退运货物复运进境加固企业上网触电制度保障 总经费投入 总经费 财政 万 总经费中用于项目 课题支出：20 上级 自筹 陈述 不陈述 （本栏只需选填一项） 2683 *1.该项目的实施主要解决了哪些问题？遇到了哪些困难和阻力？答：（1）解决的问题：一是企业“走出去”难题。“两创”企业较传统外贸企业而言，互联网因子强，市场广阔的跨境电子商务B2B领域，两创企业发展的蓝海项目率先实施的跨境电子商务B2B出口业务认定标准、退运货物不征税复运进境等系列制度，使一直以来因政策不明存在不敢走问题的诸多两创企业增强了走出去的底气和信心；二是企业走得快问题。项目立足于杭州现有物流渠道，充分运用海关区域通关一体化优势和智能监管优势，充分关切“两创”企业国际物流诉求，因势利导引入多式联运、区港互通海关监管模式，降低企业运输成本，提高企业效能；三是企业“走得好”问题，通过海关监管前置、平台协同治理，有效营造公开公平竞争氛围，保护了两创企业创业创新活力平台企业良好商誉。同时，海关大数据支撑，政府精准聚焦成长性良好的企业，企业培育步伐更为稳健。 （）遇到的困难： *2.该项目还有哪些问题没有解决，打算如何解决？答：支持 *3.该项目在全国或全省相关领域内的创新创优程度何如？答：知识产权保护风险分析研判知识产权保护宣传等 *4.哪些群体从该项目中受益？具体表现在哪些方面？答： 5.可否对该项目的投入与产出情况作一具体分析？答：（1）经济效益。据杭州市统计，今年1-11月杭州实现跨境电子商务出口52.70亿美元，进口16.27亿美元，分别同比增长166.33%、53.04%，其中杭州最大的外贸综合服务平台一达通累计出口329.5亿，增长1.9倍，拉动全市出口增幅8.7个百分点。同时，海河联运等物流模式的推出，大幅节约了两创企业成本，以宁波转关至富阳的集装箱为例，大约节约物流成本150元/标箱左右，企业物流成本平均每单下降5%左右。后续随着航道运输条件改善，效益将进一步显现。 （2）社会效益。项目的实施充分体现了杭州城市国际化战略方向，体现了扶持“两创”企业发展，自主创新诚信经营的，为推进国际化战略，营造创业创新氛围发挥了作用。今年1-11月，11地市首位，拉动全省外贸进出口增幅2个百分点。其中，高新技术产品出口359.4亿元，增长10.4%，增速高于全省1.2个百分点。 （3）管理效益。关企合作协同治理和数据支撑平台等措施的实施，有力地提升了政府工作效能。以关企合作为例，海关侵权线索的通报，为企业平台深入排查，关闭侵权客户账户、暂停或者停止侵权客户平台进出口业务、断开链接提供了证据支持，增强了海关知识产权保护工作的震慑力。 6.如该项目是持续运行的，请说明持续运行的保障措施：答：杭州海关党组成员、副关长田德明同志，法规处、、技术处杭州小组 7.该项目完成后在全国或全省推广和受表彰的情况：答：我关一年多来积极创新监管机制，营造两创企业国际化营商环境的创新举措得到了广泛赞誉。 一是示范推广。关企协同治理模式国际国内反响良好，11月28日-30日，我关代表中国海关参加世界海关组织在比利时布鲁塞尔WCO总部举办的第13届反假冒盗版（CAP）工作组会议做专题介绍。在12月全国海关知识产权工作会议上，受总署