5.6生态环境保护规划 - 汕头龙湖区政府.docVIP

汕头市龙湖区新津街道 环境保护规划 汕头市龙湖区新津街道办事处 二零一七年三月 目 录 第一章 总 论 1 1.1任务由来 1 1.3指导思想和规划原则 2 1.4规划编制的范围及年限 3 1.5 规划内容 4 第二章 基本情况 5 2.1 自然地理概况 5 2.2 社会、社会状况 9 第三章 现状调查与评价 10 3.1环境质量现状调查与评价 10 第四章 预测与目标确定 15 4.1 建设目标 15 4.2主要建设考核指标 15 第五章 规划方案制定 17 5.1社会经济发展规划 17 5.2环境污染综合防治规划 18 5.3 大气污染综合防治规划 20 5.4 固体废物污染综合防治规划 21 5.5 噪声污染综合防治规划 22 5.6生态环境保护规划 23 第六章 可行性分析 27 6.1地表水环境质量达标可行性分析 27 6.2生活污水处理率可达性分析 27 6.3开展生活污水处理的行政村比例可达性分析 27 6.4重点工业污染源达标排放率可达性分析 27 6.5农作物秸秆综合利用率可达性分析 28 6.6人均公共绿地面积和主要街道绿化普及率可达性分析 28 第七章、规划实施方案 30 8.1 规划项目 30 8.2 资金来源 31 8.3 保障措施 31 总 论 1.1任务由来 为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进绿色发展，通过创建国家生态文明建设示范区促进环境综合治理，不断提升区域生态文明建设水平，龙湖区将开展创建国家生态文明建设示范区工作。根据《汕头市龙湖区创建国家生态文明建设示范区实施方案（送审稿）》的要求，新津街道属于涉农街道，应于2018年2月底前创建省级生态乡镇。本规划根据新津街道现状及未来发展方向，按照《广东省生态乡镇建设指标(试行)》和《小城镇环境规划编制导则（试行）》的要求编制，为开展生态村创建工作提供依据。 1.2编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国水污染防治法》； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》； （4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》； （5）《中华人民共和国水土保护法》； （6）《中华人民共和国土地管理法》； （7）《中华人民共和国森林保护法》； （8）《中华人民共和国文物保护法》； （9）《全国生态示范区建设规划纲要》； （10）《小城街道环境保护规范编制导则》（试行环发[2202]82号）； （11）国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划； （12）国家和地方环境保护及生态建设规划； （13）国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91 号）； （14）广东省环境保护局《关于深入开展生态示范村创建的通知》（粤环［2005］48号）及《关于开展市级生态示范村创建的指导意见》； （15）《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》（环发[2010]16号）； （17）《汕头市城市总体规划（2010-2020）》。 1.3指导思想和规划原则 1.3.1指导思想 围绕全面建设小康社会，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，发挥自身的生态优势，以保护和改善生态环境、实现资源的合理开发和可持续利用为重点；有组织、有计划、有步骤地开展生态示范镇建设，促进区域生态环境的改善；合理利用资源，提高土地生产能力，优化投资环境，推动社区国民经济和社会持续、健康、快速地发展，走可持续发展的道路，实现物质文明、精神文明和生态文明的同步发展，创建人与自然和谐共存的生态环境。 1.3.2基本原则 (1)坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 (2)实事求是，因地制宜。针对小城镇所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定城镇产业结构和发展规模。 (3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。 (4)突出重点，统筹兼顾。以建制镇环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。 (5) 坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。 (6) 坚持小城镇环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。 (7)坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规