村民自治条例.doc

村民自治条例 篇一：村民自治条例 第一条为深入贯彻实施《村民委员会组织法》，加快 公民社会建设步伐，大力推进城乡统筹，创新农村治理结构， 特制定本章程。 第二条 本章程依据《村民委员会组织法》及其他有 关法律、法规，联系本村实际，由村民代表会议讨论通过。 第三条 本章程是全体村民的行为规范，无论是干部、 党员，还是普通群众，章程面前人人平等，都必须严格遵守。 第一章 村级组织 第一节 村党组织 第四条 村党组织是村级组织的领导核心，领导方式 主要是思想政治领导，要充分发挥在班子建设培养选拔、重 大问题决策管理、经济发展引导推动、人才队伍培养教育、 社会组织管理指导监督、产权制度改革组织领导等作用。 第五条 村党组织的主要职责：负责全村工作的牵头 抓总和统筹协调；抓好党员队伍的教育管理和党员发展工 作；负责指导村民委员会开展村民自治；领导村级民主监事 会开展工作；支持村集体经济组织开展经营活动；主持村级 组织联席会议等。 第六条村级党组织换届选举实行公推直选，在公推 直选中，应充分发动群众广泛参与，做到公开、公平、公正， 具体程序按《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选试 行办法》执行。党组织书记的罢免按《郫县村（社区）党组 织书记罢免暂行办法》规定的程序进行。 第七条 依据本村经济发展、产业发展和党员从业特 点，创新党组织设置，增强村级党组织的覆盖面和统筹能力。 第八条 村党组织应加强自身建设。做好党员发展工 作；加强党员教育管理，突出党员主体地位，调动党员参与 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的热情；根据党 员活动规律和特点，创新活动载体，充分充分发挥其优势和 作用。 第二节 村民委员会 第九条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自 我服务的群众性组织。 第十条 村民委员会由主任、委员组成，每届任期三 年，其成员可以连选连任。 第十一条 村民委员会应下设公共卫生、治安保卫、民 事调解委员会等组织机构。根据工作需要，也可设立集体资 产管理委员会，组织机构和成员负责人应经村民代表会议讨 论通过。 第十二条 主要职责： 1、教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规； 2、对本村的重大事项，及时研究制定工作方案，为村 民代表会议或村级组织联席会议提供决策依据。 3、负责执行和落实村民会议、户代表会议和村民代表 会议的决议、决定。 4、向村民代表会议负责并报告工作。 5、负责推动全村民主政治、经济发展、社会稳定、精 神文明等建设，领导公共服务组织，办好公共事务和公益事 第十三条工作制度： 1、学习制度。坚持每月集中学习制度，每月确定半天 为学习日，由党组织统一组织。 2、会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年 召开一次汇报会，年终召开一次总结会，工作需要时可随时 召开。 3、分工负责制度。村民委员会主任、委员围绕村制定 的三年任期目标要具体分工，明确责任，定期总结，年终考 4、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开，主要涉及上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支、 村民上交、收交管理、优抚政策、宅基地报批、计划生育等 村民关心的重大问题。第三节 村民小组 第十四条 村民小组是在村委会领导下村民开展群众 性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽 第十五条村下设若干村民小组，选举产生村民小组长 第十六条村民小组长的主要职责： 1、宣传和执行党的路线、方针、政策，国家的宪法、 法律，依法履行应尽的义务。 2、认真贯彻村委会和上级政府的有关规定，按时完成 各项任务。 3、发动和组织村民发展一、二、三产业经济，致富增 4、负责召集村民小组会议，组织村民学习，经常向村委会反映村民意见、建议和要求。 5、模范遵守村规民约和各项规章制度。 第四节 民主监事会 第十七条 民主监事会是由村民民主选举的群众性民 主监督组织。 第十八条 民主监事会受镇党委和村党组织双重领 导，对村民代表会议负责。镇党委对民主监事会主要是思想 政治上的领导和组织建设上的指导；村党组织负责指导民主监事会制定工作计划，安排部署工作，提供保障服务。 第十九条 民主监事会成员经村民代表会议选举产 生，成员 人，也可设轮值主席。下设纪检监查组、民主理财组、“四务”公开组、服务考评组等 若干组。民主监事会实行义务制。 第二十条 建立健全民主监事会列席村（社区）党组 织会议、村（居）民委员会会议、村（居）民代表会议制度。 会议召开前应提前将会议召开的时间、地点、事项告知民主 监事会主席，并通知相关的监事会成员列席。 第二十一条 村（社区）涉及的大额资金开支计划， 应当事前征求监事会意见，经监事会讨论通过后，方可按财 务管理制度办理。村（社区）财务账目的公开，须经监事会 审核签字后，方可统一向村（居）民公布。村务公开栏应