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　　村镇规划管理中常见问题及建议论文 ..毕业 摘要：本文分析了村镇规划管理中存在的问题，提出了解决的对策，供大家参考。 关键词：村镇规划；收费；环卫 1 前言 当前，国家把解决“三农”问题作为工作的重中之重，要求跳出农业抓农业。2003年6月，浙江省政府召开专题会议，启动“千村示范、万村整冶”工程，提出以中心村建设为重点..毕业，推动城市基础设施向农村延伸，推动城市公共服务事业向农村覆盖，推动城市文明向农村辐射。实施“千村示范、万村整治”工程，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，加快农村社会发展，使农村面貌有一个明显改变。为加快实现农业和农村现代化，为保证农民物质文明、精神文明上一个新台阶打下扎实的基础。在这个政策的指引下，近几年全国各地的小城镇建设犹如“百花齐放、百家争鸣”的态势发展，面貌焕然一新。但由此产生的村镇规划设计问题也就显现出来，这些问胚应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。 2 存在的问题 (一)村镇规划理论体系没有形成 目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后干村镇建设发展的速度，没有形成一套完整的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，村镇规划实践中．城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。 (二)村镇规划收费无依据 在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长期发展下去，对村镇规划技术队伍的发展会带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。 (三)村镇规划技术规范、标准缺乏 村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，(以下简称 标准)，该标准从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。 3 解决的对策 (一)建立一个完整统一的村镇规划理论体系 当前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系?如果是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划?各层次规划重点是什么?主要解决哪些重大问题?主要技术内容是什么?何时和如何制定出台相关的技术标准与规范?它们与城市规划相关内容有哪些区别?某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用等? 我们应结合实际情况来回答这些问题，建立一个完整统一的村镇规划理论体系。 (二)完善村镇规划设计收费 要完善村镇规划设计收费，首先国家有关部门能够引起足够重视，抓紧时间研究相关的收费标准，制定出合理的收费标准后及时的出台相关的法律法规来实施标准。各部门应严格执行标准，各单位应严格按照标准收费。 (三)《村镇规划标准》尚应进行补充和完善 1、标准应明确规定建设规划期限。 标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10—20年，在这么长的期限内任何人也难以预见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中必然缺乏灵活性。 2、充实环卫规划方面的内容。 目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置、人员和相关机械、工具不足。垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏直接影响到居民的居住与生活环境水平，因此，必须予以重视，应将环卫规划纳入《村镇规划标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。 3 充实环境保护方面的内容。 目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续发展的问题。在广大乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村转移和乡镇企业的迅速发展，使村镇建设环保问题突出，其环境保护工作面临十分紧迫的任务。村镇如何避免或减小各种污染带来的长期危害，防止生态环境恶化，已经