第六章行政处理(二)第四节行政征收和行政强制14(11.29).ppt

第六章 行政处理（二）——依职权的行政行为行政征收和行政强制;第四节 行政征收;一、行政征收的概念;特征：;二、行政征收的种类;; 2、 费，即各种行政收费，是一定行政机关凭借国家行政权所确立的地位，为行政相对人提供一定的公益服务，或授予国家资源和资金的使用权而收取的代价。 （1）资源费征收　　（2）建设资金征收　　（3）排污费征收　　（4）管理费征收:如工商管理费、城建费等;资料;　机场建设费从最初的每人收取15元，到现在的国内航班每人50元，国际航班每人90元，国内支线航班每人10元。截至今年，我国民航业供收缴机场建设费累计超过300亿元。 针对此前数百亿机场建设费去向不明的质疑，民航总局回应说：2004年9月，已明确了机场建设费收入全额缴入中央金库。已收取的机场建设费主要用于解决我国东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目建设。 　　民航总局表示，近年来我国一些机场超负荷运行，机场设施不足的矛盾日益突出，机场建设仍然需要大力投入，“考虑到这个资金缺口很大，机场建设费近期不会取消。” ;2、经国务院批准，财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。至此，征收了20多年的个体工商户、集贸市场管理费终于“寿终正寝”。 　　　停征一年多赚6000多元　　“现在，像我们这种规模的店铺，每月光工商管理费就得交500元。”佳农茶叶市场内的一家商户对记者说道。据该商户介绍，她所经营的店铺面大概在200平方米左右。每个月停征个体工商户管理费和集贸市场管理费500多元，一年下来就可以省6000元钱。省下来钱可以派上更多用场，比如购进更多的货物，赚取更多的利润。;3、个体工商户是改革开放初期最活跃的一个经济单位。上世纪80年代开始后，一个最显著的标志就是街头小商贩的崛起。然而，近年来，个体工商户注册户数却有所下降。2007年较2006年下降了1.9%。2008年上半年，个体工商户注册的户数，较去年底下降幅度更是达到了两位数，其中，仅住宿餐饮业就下降了64.3%，批发零售业下降47%。　　分析造成个体工商户大量消失的主要原因，有关专家指出，登记审批制度繁;;三、行政征收的作用; 四、行政征收的原则;第五节 行政强制;唐福珍案;唐福珍案;;;第五节 行政强制;一、行政强制的概念;二、行政强制的特征;（一）行政强制执行的特征;案例;(二)即时强制的特征;(三)行政调查中强制的特征;(三)行政调查中强制的特征;三、行政强制的种类;(一)行政强制执行的种类;;（1）代执行　　代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替履行法律直接规定的或者行政行为所确立的相对人的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 代执行的要件： 第一，须有相对方应当承担的合法义务，并且相对方不愿履行； 第二，代执行的义务一般都是作为义务，并且是可以请人代为履行的义务，不以义务人自为为必要； 第三，代执行的义务可由行政主体代为履行，也可委托第三人代为履行，并向相对方征收履行费用。 第四，代执行应当符合程序规则;案例;;（2）执行罚　　执行罚是指行政主体对拒不履行不作为义务或者不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科处一定数额的金钱给付义务，以迫使其履行义务的行政强制方法。 执行罚的特点： 第一，只适用于不作为义务和不可为他人代为履行的作为义务； 第二，必须按法定数额实施执行罚，执行机关不能自行其事。 第三，执行罚的数额从义务主体应发行义务之日起，按天数计算，并可反复适用。;;;;法条链接;(二)即时强制的种类;法条链接;(三)行政调查中强制的种类;四、行政强制的作用;五、行政强制的原则;案例;;六、行政机关实施行政强制的程序;法条链接;;;（二）实施行政强制措施的具体程序;;（三）行政机关实施行政强制执行的程序;2、金钱给付义务的执行;3、代履行;;行政机关申请人民法院强制执行程序;;