行政法复习要点.doc

行政法复习要点 名词解释 行政行为：是指行为主体为实现国家行政管理目的、行使行政职权和履行行政职责所实施的一切具有法律意义，产生法律效果的行为。 行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损毁，避免危害发生控制危害扩大等情形，依法对公民的人身自由或公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性限制或控制的行为。 行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查以颁发许可证或者执照等形式，依法准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。 行政复议：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规或规章授权组织的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审理并作出裁决的活动。 信赖保护原则：相对人基于对国家机关的信任而获得某种权利或者利益，任何机关不得任意干涉等，对其造成损失应承担赔偿责任。 行政处罚法定原则：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。(一)国防、外交等国家行为 (二)规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定(四)法律规定由行政机关最终裁决的 (五)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为(六)调解行为以及法律规定的仲裁行为(七)不具有强制力的行政指导行为(八)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为(九)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。.（概念上）行政授权指的是法律、法规、规章对一个本无独立行政职权的机构或组织，授予行政职权，从而使其具备行政主体资格的行为；而行政委托指的是行政主体委托其他机关、机构、组织或个人代理其实施行政活动、行使行政职权的行为 B.（对象上）行政授权的对象是本无独立行政职权的机构或组织，被授权的机构是行政机关的派出机构或内设机构，如企业组织、事业单位等，行政机关本身已经是行政主体，自然不能成为授权对象，个人也不能成为授权对象；而行政委托的对象则十分广泛，可以是机构和组织，也可以是个人，乃至委托给另一个行政机关 C.（依据上）行政授权必须有法律、法规或规章上的明确依据；而行政委托的依据可能是法律、法规或规章，甚至一般规范性文件 D.（结果上）行政授权的结果是使被授权者获得了行政主体资格，能够独立承担民事责任；而行政委托的结果却并不能使被委托者取得行政主体资格，其实施的行为在法律后果上仍归属于委托者