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执法考试理论考试材料 第四章行政执法证据 ★行政执法证据的属性：客观性、关联性、合法性 ★合法性：1、证据是否符合法定形式2、证据的去的是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求3、是否有影响证据效力的其他违法行为 证据的分类（7）：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录 使用书证的主要规则p92 使用物证的主要规则p94 ★证人证言符合条件：1、写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况 2、有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明3、注明出具日期4、附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件 ★当事人陈述概念：当事人就其感知、理解和记忆的有关事实所做的描述 对当事人的申辩必须充分听取 行政执法机关及其工作人员在当事人作出陈述但未经查证属实之前，应当将该陈述作为待证事实，而不能直接用作认定事实的证据 重视当事人的陈述的双向证明属性 不得以相对人的申辩记录为根据加重对其的处罚 勘验笔录和现场笔录p105 获取行政执法证据的程序p107 依法行政的常识：先取证、后行为 第五章行政许可 ★许可证的撤销概念：作出行政许可的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据取权，对因不具备行政许可条件或者违法取得的行政许可，不允许被许可人再从事所许可的特定活动的具体行政行为 ★许可证的吊销概念：被许可人违法从事许可的活动，依法取消其已获得的许可效力 ★许可证的注销概念：基于特定事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力 第六章行政确认 行政确认概念：行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并通过法定方式予以宣告的具体行政行为 行政确认的特征：1、主体：行政机关及法律法规授权的组织2、内容：确认或否定行政相对人的法律地位、权力义务以及有关的法律事实3、结论不具有处分权4、是一种要式行政行为5、是羁束的行政行为 第七章行政处罚 从轻或减轻处罚的条件：1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的2、受他人胁迫有违规行为的3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的4、已满14周岁，不满18周岁的人有违法行为5、其他依法应该从轻或减轻处罚的 不予处罚的条件：1、不满14周岁的人有违法行为2精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的3、违法行为较轻微并及时纠正，没有造成危害后果的4、违法行为在2年内未被发现的，但法律另有规定除外 ★一事不再罚p204 第八章行政强制 ★行政机关可以自己实施行政强制执行的四种情形p246 ★行政强制的实施程序p249 第九章行政执法监督 行政执法监督概念：监督主体根据宪法的规定对作为监督对象的行政执法主体及行政公务人员的行政执法行为进行监察与督导的活动 国家权力机关的监督p291 司法机关的监督p293 人民法院的监督p293 人民检察院的监督p294行政机关的监督的种类：1、层级监督2、专门监督 第十三章行政法律责任 行政公务人员行政法律责任的内容和方式：1、通报批评2行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）3、引咎辞职（处科级领导干部以上）4、赔偿损失5违法所得收入的没收、追缴或者退赔6、罢免和撤职 附录 一、宪法 公民的基本权利和义务p462 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评与建议的权利 第一条、第二条、p481 第62条、第63条p498 二、行政处罚法 （必考）第1条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律法规或者规章规定、并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效 行政处罚的种类：1、警告2、罚款3、没收违法所得、没收非法财物4、责令停产停业 5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照6、行政拘留7、法律法规规定的其他行政处罚 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定 法律可规定一切行政处罚 行政法规除了行政拘留 地方性法规除了行政拘留、暂扣或吊销 规章只有罚款和警告 p504行政处罚的实施机关：第6条限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使 第18条行政处罚可委托，但受委托组织必须符合法定条件 行政处罚的管辖和适用（选择）：第29条违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起算起；违法行为有连续性或者继续状态的，从行为终了之日算起 ★行政处罚的决定和程序（案例分析）p506 简易程序：第33条对公民处以50元以下，对法人或其他组织处1000元以下罚款或警告的，可当场作出行政处罚决定 第37、38、39条、第40、41条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在7日内将