高一政治政府的权力：依法行使课件.ppt

一、公共权力 切勿滥用 看书P43两组镜头思考： 第一，两市政府作出决策的理由正当吗？ 第二，政府权力是谁赋予的？ 第三，说一说某些政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后果？ 1、依法行政的必要性。 原因：依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现。 地位: 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体了了对人民负责的原则。 2、政府依法行政的意义： ①有利于保障人民群众的权利和自由。（对人民） ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府自身） ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对国家民主法制建设） 历史上最牛的钉子户 探究一：遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。 只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 探究二： 城管与小摊贩 做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。 4、提高政府依法行政水平的措施： 第一，加强(行政)立法工作，提高(行政)立法质量，以严格规范行政执法行为； 第二， 加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； 第三，深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 三、审慎行使权力 科学民主决策 1、审慎行使权力的过程包括决策、执行、监 督等环节。（审慎意味着办事要依法，程序要合法、决策要科学、监督要民主等） 2、政府实行民主决策的原则 ①依照法律程序的原则 ②少数服从多数的原则 ③尊重少数的原则 课堂巩固1、政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，这一要求从根本上说就是要体现 （ ）A．对人民负责原则 B．从群众中来到群众中去C．求真务实的工作作风 D．依法行政 2、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ） ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政，就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 3、加强政风建设要求政府及其工作人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明（ ）①为人民服务是依法行政的宗旨 　 ②政府要把人民利益放在首位③坚持从群众中来到群众中去的方法 　④接受群众监督是消除腐败的根本A．①②④ B．②③④ C．①②③ D． ①③④ 4、2008年11月10日新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得当 5、2008年11月11日《人民日报》载文指出，要切实树立依法行政的观念，决不能靠牺牲广大劳动者的