文广局廉政风险防控讲课稿.pptVIP

全县各级党政机关，审判、检察机关，人民团体，事业单位，市驻灵单位及其下属部门，乡镇基层站所. 一、清理职权 各乡镇依据《灵台县深化乡镇机构改革“三定”规定汇编》（灵办发〔2011〕162号）文件和相关法律法规，各县直部门依据《灵台县深化改革“三定”规定汇编》（灵办发〔2011〕4—34号）文件和相关法律法规，各市驻灵单位依据市编办的相关文件和法律法规。 灵台县 职权目录总表 一、党委部门职权共（ ）项 （一）决策权（ ）项 （二）执行权（ ）项 （三）监督权（ ）项 （四）内部管理权（ ）项 二、行政职权共（ ）项 （一）行政许可权（ ）项 （二）非行政许可审批权（ ）项 （三）行政处罚权（ ）项 （四）行政强制权（ ）项 （五）行政征收权（ ）项 （六）行政裁决权（ ）项 （七）行政确认权（ ）项 （八）行政给付权（ ）项 （九）内部管理权（ ）项 （十）其它职权（ ）项 二、配套制度（ ）项 序号 职权 名称 职权 类别 公开 形式 公开 范围 公开 时限 是否 收费 收费 依据 实施 依据 承办科室及负责人 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 灵台县 职权目录分表 1.职权名称包括：项目决策权、人事任免权、资金分配权、资产处置权、人员录用权、人事任免权、人事调动权丶奖惩权、物资采购权、财务处置权、行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政确认、行政登记、行政检查、行政奖励、行政给付、行政救济、行政裁决、行政仲裁、行政复议等。职权名称要根据权力的法律依据表述，必须简洁概括，要反应出权力的核心内容和性质。 2.公开形式包括：会议公开、公开栏公开、文件公开、网络公开、新闻媒体公开等。 3.公开范围包括：对内公开和对外公开，内部管理权只在单位内部进行公开，其他权力都必须面向社会公开。 4.公开时限包括：长期、短期、随时。 权力运行流程图的内容包括：具体承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等基本信息。 权力运行流程图的编制原则：1.分类原则。流程图绘制采用分类编制的办法绘制，相同或程序相近的职权归类为一个流程图；2.法定原则。法律法规有明确规定程序的，严格按照法定程序制定流程图；3.便民原则。法律法规没有明确规定的，按照高效便民的原则制定流程图。 1.廉政风险的内容： ①岗位职责风险，是指党员干部对岗位职责认识不清或不作为、乱作为，导致出现违纪违法行为的可能性。 ②业务流程风险，是指单位规定的业务流程不符合法律法规或便民的要求，存在漏洞，导致权力行使人出现不规范履职和不廉洁行为的可能性；也指党员干部行使权力过程中，不按规定流程或具体职责规定行使权力，有意逃避监督制约，主观上有不作为、慢作为的倾向，导致不规范履职和不廉洁行为的可能性。 ③制度机制风险，是指部门、单位制度机制不完善或不能有效落实法规制度等原因，导致出现违纪违法行为的可能性。 ④外部环境风险，是指因管理相对人在工作和业务往来中,对相关领导干部及权力行使人进行利益诱惑或施加其他非正常影响，造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易的可能性。 ⑤思想道德风险，是指权力行使人因自身思想观念和品德修养等原因，导致不廉洁、不作为的可能性。 查找出的风险点，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小，从发生机率、危害程度、形成原因以及可能造成损失的严重程度等方面进行评估，按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。 高级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重后果，可能触犯法律、构成犯罪的风险。具有重要执纪执法和重要经济社会管理职能的工作，拥有或行使重要的行政审批、行政处罚、行政征收、行政确认、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等权力的工作岗位，应将其风险点列为高级廉政风险。 中级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成比较严重后果，可能违反党纪政纪和相关法规、受到纪律处分的风险。对于具有部分执纪执法和一般经济社会管理职能的工作，从事或行使基础性、一般性的行政审批、行政处罚、行政征收、行政确认、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等权力的工作岗位，应将其风险点列为中级廉政风险。 低级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能损害群众利益、造成不良社会影响的风险。对于没有执纪执法和经济社会管理职能的工作，较少或基本不掌握人、财、物管理权的工作岗位，可将其风险点列为低级廉政风险。 控制思想道德风险的一般预防措施。思想道德风险来源于世界观、信念方面出了偏差，控制风险的一般模式：正面激励为主，批评教育为辅；真善美为体，道德信念为用；立足教育，反复强化。概括为：激励+信念+强