讨论文件二零零七年六月十二日.PDF

立法會 CB(2)2092/06-07(03) 號文件 討論文件 二零零七年六月十二日 立法會食物安全及環境衞生事務委員會 蔬果的規管 目的 本文件向委員簡介當局在規管蔬果方面的措施。 背景 2 . 本港在二零零六年進口約 6 7 萬多公噸蔬菜和約 9 5 萬公噸水果，其中約 8 1 % 的蔬菜和 1 5 %的水果是由內地進 口。 現時的規管措施 3 . 目前本港並無法例規管蔬果的進口。按照與國家質 量監督檢驗檢疫總局訂立的行政安排，所有內地進口的蔬 菜均應來自供港蔬菜種植基地( 註冊菜場) 或其對應收購加 工企業( 收購站) 。運載蔬菜的車輛到達文錦渡食品管制辦 事處後，食物安全中心( 中心) 人員會進行檢查，以確定蔬 菜是否來自註冊菜場或收購站。此外，中心人員亦會檢查 由相關檢驗檢疫局就該批付運蔬菜發出的監管卡和農藥使 用報告單。中心文錦渡食品管制辦事處人員會從進口蔬果 中抽取樣本檢驗和檢測殘餘農藥。化驗的殘餘農藥包括在 農業中常用的擬除蟲菊酯；以及對人體構成即時及嚴重的 健康影響的農藥，例如甲胺磷、水胺硫磷等。所有測試蔬 菜內甲胺磷和水胺硫磷殘餘的化驗工作都會在一個工作天 內完成。由於現時香港沒有管制農藥殘餘的法例，因此在 執法工作上主要是參考國際間對殘餘限的標準。 4 . 除了在陸路邊界管制站檢測蔬果之外，中心亦在日 常食品監察計劃下於批發和零售層面抽取蔬果樣本。在二 零零六年，中心共測試了2 3 , 0 0 0 個蔬菜和 1 , 0 0 0個水果樣 本。 1 已採取的加强措施 5 . 由於公眾對規管蔬果的工作日益關注，政府當局已 採取了一系列的措施，加強監管進口蔬果的安全。 源頭控制 6 . 在加強監控源頭方面，政府當局與內地當局經磋商 後，內地由二零零七年四月起分階段落實多項檢驗和檢疫 的加強措施，包括規定供港葉類蔬菜須妥為包裝，並須註 明相關資料，例如種植農場的名稱和地址、註冊登記號和 生產日期。檢驗檢疫當局亦會監督蔬菜的包裝過程，以及 對運載蔬菜的交通工具進行鉛封。而從本年十月起將有關 規定擴展至所有供港蔬菜。至於水果方面，我們會繼續與 內地當局商討如何加強保障安全的措施。 聯合檢查行動 7 . 中心已加強與相關部門包括海關和警方的合作，不時 在文錦渡邊界管制站組織突擊行動，檢查運載蔬菜的車 輛。現時海關人員獲授權截查懷疑違反香港海關所執行之 法例的過境車輛。食環署亦可基於情報及其他理由，在有 理由懷疑車輛載有不宜供人食用的食物時，要求車輛停駛和接 受檢驗。而在邊界管制站的日常運作，我們認為現時由食環 署和海關不時採取聯合行動的模式行之有效。在二零零六 年，文錦渡管制站共檢查了超過2 8 0 0 0 輛運載蔬菜的車輛 ( 估計佔總數的3 8 % ) ，扣查了1 7輛有問題的車輛，共銷毀逾 2 3 公噸有問題的蔬菜。根據現行的《公眾衞生及市政條 例》，任何人士出售不宜供人食用的食物，可被罰款5 萬元 及監禁6 個月。 進行專項調查 8 . 此外，我們亦會不時就市民關注的食物進行針對性 的抽查。為檢視水果的安全，中心在去年年底從超級市場、 街市攤檔及生果店抽取約 3 5 0 個新鮮水果樣本 ( 包括蘋 果、橙、香蕉、芒果、士多啤梨等約 4 0 種水果) ，進行農 藥殘餘及重金屬化驗，全部結果皆屬滿意。此外，中心亦 分析了另外 1 3 6 個水果樣本的大腸桿菌、金黃葡萄球菌及 沙門氏菌的含量，而全部樣本的微生物測試結果均滿意。 2 擴充文錦渡食物檢查設施 9 . 由於內地供港食物數量不斷增加，文錦渡邊境管制 站的查驗設施日漸出現不敷應用的情況。就此，當局正積 極研究擴充進口食物檢查的設施，包括增加檢驗車輛的空 間和設備，務求可處理更多不同類型運載食物的車輛。在 研究有