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归档文件整理方法 今天,我们主要讲文件级整理方法。文件级整理方法,就是将归档文件以“件”为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程。 件的定义 件是指归档文件的整理单位。 1、一般情况下每份(单份)文件为一件。 2、文件正本与定稿为一件。如定稿过原不易装订(如法规性文件历次修改稿),也可单独作为一件,即正本和定稿各为一件。 3、正文和附件为一件。如附件多,并且比较厚,不易装订,也可单独作为一件,即正文与附件各为一件。 4、原件与复印件为一件。 5、来文与复文为一件。如请示与批复、报告与批示等,虽然是两上不同责任者产生于两个单位的独立文件,但由于其内容相同,又存在因果逻辑关系,利用时需要相互印证,因此不易分散,应作为一件。 6、转发与被转发件为一件。此类文件是一份文件的不同部分,前者是贯彻执行要求,后者是具体内容,两者在发挥效力方面难以分割,所以应作为一件。 7、正文与文件处理单为一件。文书处理工作比较规范的机关,文件运转过程中一般都附有文件处理单或批办单、发文稿纸,有的还附有领导批示的签批条等,这些表单真实地记录了文件的形成和办理过程,是归档文件不可分割的重要组成部分,所以应与文件作为一件。 8、报表、名册、图册、会议记录、期刊等,一册为一件。 9、会议文件。一次会议形成几份文件,就是几件,即一份文件为一件。 10、干部职工调动介绍信、存根,以一人为一件。 11、干部任免、录聘、调资、离退休、津贴补助等材料。如果一人一表或一文的,以一个人的一套材料为一件;若以若干人为一表或一文的,以一起上报审批的这几个人的一套材料为一件。 12、文件的中文与外文为一件;文件的汉文本与少数民族文本为一件。 以“件”为单位归档的好处 方便整理,减少手工操作,便于现代化管理; 减少案卷题名的题写编制; 方便查阅; 有利于必威体育官网网址、复制等 文件级整理程序 文件级整理程序,就是指归档文件按文件级整理的步骤。一般情况下,文件级整理大致需要十一道程序,即收集文件、区分归档范围、分年度、分类别、分保管期限、修整文件、装订、排列文件、编制件号、编制归档文件目录、装盒。 一、收集文件 收集文件,就是根据党和国家的有关规定,通过一定的方式和手续,把散存在机关内部和个人手中的文件材料,加以清交、聚集的工作。 1、收集文件的意义 收集文件是归档整理工作的首要程序。整理工作的对象是文件材料,应归档文件材料能否收集齐全、完整,直接影响着整理工作的开展,所以说它是确保整理工作质量的前提条件和物质基础。 二、区分归档范围 区分归档范围,就是将需要归档和不需要归档的文件材料区分开来。 (一)归档文件材料的范围 凡是反映本机关工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。 1、反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料; 2、机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料; 3、本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关报送的重要文件材料; 4、其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 三、分年度 (一)一般文件,归入文件制发年度(指文件最后的落款日期) (二)跨年度的文件,归入文件内容所针对的年度 1、跨年度的请示与批复,一并归入批复年度;没有批复的,归入请示年度。 2、跨年度转发上级机关或批转本机关(包括批转下级机关)的文件,一并归入批转、转发年度。 3、跨年度的表彰决定,考评结果、审计结论等文件,归入表彰、考评、审计所专指的年度。 4、跨年度的规划,归入规划针对的第一年度。 5、跨年度的总结,归入总结针对的最后一个年度。 6、跨年度的会议文件,归入会议开幕年度。 7、年度工作计划、总结和各种基础数字统计报表,归入文件内容所针对的年度。 8、工作计划与总结一般不应写在一起,如写在一起的应视文件内容的主次来决定归档的年度。 四、分类别 1、组织机构分类法 组织机构分类法,就是将归档文件材料按其形成或承办部门进行分类。也就是按照立档单位的内设机构,将整个全宗内的文件材料分成若干类别的方法。机关内有几个机构,就设几个类,机构名称,就是类名。2、问题分类法 问题分类法,就是按照全宗内文件材料所记述和反映的问题分类的方法,即将记述和反映同一问题的文件集中,记述和反映不同问题的文件分开。也就是说,不管是机关内哪个组织机构形成或办理的文件,只要是记述和反映同一问题的文件,都归入一个类别内,以集中反映某一个问题的来龙去脉及办理情况。 五、划分保管期限 保管期限,就是文件材料的留存年限。划分保管期限,就是根据文件材料自身所具有的使用价值,确定文件材料存留的年限。 根据《国家档案局8号令》,文书档案的保管期限为永久、30年和10年三种。永久,即在正常情况下,无限期地保存。永久
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