专题：我国养老保险的筹资模式.ppt

第四章 社会养老保险 我国养老保险的筹资模式 洛阳理工学院 曾洁 一、养老保险筹资模式类型 （一）现收现付制 （二）完全积累制 （三）部分积累制 二、我国养老保险的筹资模式　 （一）基金来源 （二）实质 （三）成绩与现实困境 （四）改革思路 授 课 内 容 我国养老保险的筹资模式 一、养老保险筹资模式类型 筹资模式 完全积累制(funding scheme) 部分积累制 现收现付制（pay-as-you-go） （一）现收现付制 现收现付制 （pay-as-you-go） 是按照一个较短时期（通常为１年）内收支平衡的原则确定费率，筹集养老保险基金，本预算期内的养老保险费收入仅仅满足于本预算期内的养老保险待遇的支付，即“以支定收，略有节余”。 1、现收现付制特点 （2）容易造成国家财政负担过重 2、局限性 （1）难以应付老龄化的挑战 完全积累制 (funding sheme) 又称基金制、基金积累制，完全积累制是国家强制实施的个人养老储蓄制度，通过建立个人账户，企业和个人缴费全部进入个人账户，退休待遇水平完全取决于账户基金的积累额，账户基金可以进行投资。 （二）完全积累制 1、完全积累制特点 （1）存在基金运营风险：完全基金制下，会形成大量积累基金，要求市场发育良好、基金管理水平较高，否则基金收益很不确定，面临贬值风险大。 （2）互济性差，不能实现转移支付和收入再分配。 2、局限性 这种模式根据两方面平衡的原则确定社会保险费率，即当期筹集的社会养老保险基金一部分用于支付当期的社会养老保险金，另一部分留给以后若干期的保险金支付，在满足一定时期支出的前提下，留有一定的积累金。 部分积累制 （三）部分积累制 （一）资金来源 二、我国养老保险的筹资模式 企业缴费 20% 8% 个人缴费 20% 8% 基础养老金 个人账户养老金 统筹账户 个人账户 在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。 （1）风险共担 （2）现收现付 （3）待遇限定 （二）“统账结合”的实质 在国家行政强制力和信用保证的基础上，采取“个人预缴专款储蓄”的养老保险形式。 （1）自我保障 （2）完全积累 （3）缴费确定型 （三）成绩及现实困境 （1）建立了国家、企业、个人的多元筹资机制 （2）参保人数不断增加 （3）基金规模不断扩大 1、成绩 2、现实困境：个人账户“空账运行” （四）改革思路 沿用“统账结合”的模式，做实个人账户 实行完全基金制 实行“名义账户制” 养老保险筹资模式 筹资模式类型 我国筹资模式 资金来源 部分积累制 改革思路 完全积累制 现收现付制 实质 成绩与现实困惑 大学生心理学教育课堂 养老保险“统账结合”的筹资模式应该如何改革？请在查阅资料的基础上，以小论文的形式给出自己的解答。 参考读物 [1]郑秉文.中国养老金发展报告2012 .经济管理出版社.2012 [2]赵耀辉，徐建国.我国城镇养老保险体制改革中的激励机制问题[J].经济学，2001（1） [3]郭树清.建立完全积累型的基本养老保险制度是最佳选择[J].经济社会体制比较，2002（1） [4]郑秉文，房连泉.社保改革“智利模式”.25年的发展历程回眸[J].拉丁美洲研究，2006 年（5） [5]李琴.NDC模式对中国的适用性综述[J].法制与社会，2008（27） 洛阳理工学院 曾洁 * *