交通与建设工程项目标准化管理实施办法研究报告.doc

平潭综合实验区交通与建设工程项目标准化管理实施办法（试行） ?第一章??总 则 第一条?为加强我区交通与建设工程质量、安全、进度和造价的目标管控，规范合同、信息管理，按照省交通运输厅、住房和城乡建设厅及其有关部门（以下统称“省级主管部门”）的标准化管理工作部署，结合我区实际，试行本办法。 第二条??政府性投资的公路、水运、房屋建筑、市政基础设施和单独发包的园林工程项目实行标准化管理。其工地建设、项目管理及标准化的考核、评价、奖惩以及其他相关活动适用本办法。 第二章 标准化内容 第三条??交通与建设工程项目标准化管理的具体内容，“省级主管部门”已有明确规定，且印发了一系列标准化管理指南、图集和规范性文件，各参建单位应依照执行。 第四条??区交通与建设局（以下简称区交建局）应结合各行业特点和实验区实际，于每年年初公布当年度计划重点开展的标准化管理活动内容，有计划、分步骤解决我区工程项目管理存在的问题，各参建单位应认真组织实施。 第五条?区交建局要利用信息化在标准化管理中的引领作用，按照“监管联动、科学布局、高起点运作”的指导思想，围绕“两统一、两落实”（即统一步骤和标准，落实费用和措施），借助外力，购买服务，引进具有工程项目标准化管理和信息化建设经验的第三方专业机构（以下简称“第三方机构”），全面开展以下工作： （一）帮助参建各方构建标准化管理信息平台，指导参建各方组织实施工程项目标准化管理。 （二）按照“系统分设、平台共享”的指导思想，构建工程建设项目管理信息综合平台，并按不同需求分别设立项目监管信息子系统。 （三）建立施工现场远程高清视频监控系统，实现主要施工生产区域标准化状况的实时动态监控。 （四）构建参建各方管理人员、操作人员考勤登记体系，实现人脸识别考勤数据实时传输，自动与工程项目管理系统对接。 （五）建立工程造价控制预警机制，实时提供风险管控数据和预警信息。 第六条??参建各方应主动对接“第三方机构”，完善项目标准化管理体系，增强质量安全管控效果，提高资金使用效率，增强项目投资效益，全面提升工程项目管理水平。 第七条??区环境与国土资源局负责安排1000～1500亩工业用地或临时用地（使用期应在10年以上），作为建筑工业园区基地，由片区开发管理局主导，区交通投资集团公司负责规划建设，按照“限定区域，集中生产，统一管理”的模式进行运营管理，为建筑材料、设备质量的源头管控和全面推行标准化管理创造条件，也为创建全国文明城市奠定坚实基础。至2020年，该园区应实现以下目标： （一）各行业主管部门按照职能分工，分别组织各建筑业企业和建材生产经营企业入驻该园区。 （二）建成建筑业现代化生产和服务基地，实现建筑部品部件工厂化预制，为推广应用建筑工业化建造方式提供配套支撑。 （三）建立建筑模板、脚手架、起重机械(含施工电梯、塔吊)?和大型施工设备机具堆放、保养和维护区域。 （四）建立钢筋、门窗等半成品加工和小型混凝土预制构件集中生产基地。 （五）建筑材料的中转、供应企业在该园区设立仓库、堆场。 （六）建成台湾建筑业先进技术、工艺、材料、产品展示区，为海峡两岸工程项目标准化管理提供交流平台。 第三章 组织实施 第八条??为确保工程项目标准化管理效果，项目业主应科学划分标段,合理安排施工、监理队伍：??? （一）公路、水运和市政基础设施工程项目每标段造价5000万～5亿元比较合理，房屋建筑工程项目每标段建筑面积5～15万平方米比较合理。监理标段的划分可与施工标段相对应。 （二）分标段的工程项目，不同标段应由不同的施工、监理企业承担，确保施工现场能够有足够的技术管理力量。 第九条??项目业主应牵头组织参建各方，按照行业管理规定，成立标准化管理领导小组，认真落实标准化管理各项措施。 第十条??施工单位应当按照行业管理规定，制定工地建设及施工文明、施工工艺和管理行为标准化实施方案，细化质量、安全标准化管理措施。 标准化管理工作应有专人负责，并对照行业管理规定，对照实施方案，逐条落实，作好签证记录，保存影像资料。 第十一条??监理单位应当按照行业管理规定，结合工程实际和标准化管理实施方案，制定切实可行的监理规划和监理实施细则，认真履行旁站、巡视、平行检验等监理职责，规范内业资料档案管理，督促施工单位逐项落实标准化管理相关工作。 第四章 费用及管理 第十二条??开展标准化活动的工程项目应单列标准化建设费。 标准化建设费由标准化工地建设费（简称工地建设费）和信息服务与技术咨询费（简称信息服务费）两部分组成（计取标准详见附件），其中信息服务费专门用于购买服务，委托“第三方机构”构建标准化管理体系，指导工程项目实施标准化管理。 第十三条??项目业主应当将标准化建设费纳入概算、预算。政府性投资项目在工程预算审核时，区财政投资评审中心应负责审核把关，确保相关