公司2016年安全工作(印刷版)研究报告.doc

全面夯实安全管理基础 促进公司安全生产迈上新台阶 ——榆林神华能源公司2016年安全工作报告 刘生江 （2016年1月） 同志们： 刚刚过去的2015年，公司全面实现了安全工作各项奋斗目标。2016年，公司两煤矿将从基本建设逐步过渡到生产经营阶段。今天，我们总结回顾公司2015年安全工作，深入分析安全生产形势，认清工作中存在的主要问题，安排部署2016年安全工作任务。下面，我讲两方面内容。 第一部分 2015年安全生产工作回顾 2015年，公司认真贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》等法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实神华集团公司安全生产1号文件精神，以安全风险预控管理体系为着力点，以推进矿井安全质量标准化建设为基础，圆满完成了年初制定的安全工作目标，公司实现了安全生产零伤害，被神华集团公司评为本安企业建设三级公司。公司基层单位安全风险预控管理实现了规划目标。郭家湾煤矿联合试运转一次性获准，煤矿安全质量标准化达到一级水平，青龙寺煤矿被神华集团公司评为本安企业建设二级单位，创集团公司基建矿井最好水平。 一是强化安全责任落实。根据公司《关于认真做好2015年安全生产工作的决定》文件精神，制定了《2015年安全生产重点工作落实计划》、细化分解28项工作任务，确保了全年安全工作按计划有序推进。公司与各基层单位分别签订《工作目标责任书》，修订、完善责任制考核办法和考核标准，建立了领导跟、值班监督报告和公布制度。 按照“管业务必须管安全”原则，强化业务保安管理。相关业务管理部门坚持深入一线、靠前指挥，以隐患排查整改治理为重点，强化现场安全监管力度。自主开发和应用了安全管理信息系统，按照隐患录入、定责、制定措施、整改确认和闭环销号的流程规范了安全隐患排查治理，实现了动态检查与定期考核相融合。 二是着力推进安全风险预控管理工作。根据神华集团安全风险预控管理体系审核指南，全面修订了《安全管理手册》、《安全生产管理制度》、《安全风险预控管理体系考核评级办法》及配套标准、《安全绩效考核实施细则》等26个管理体系文件，完善了风险预控管理、不安全行为积分管理、安全质量标准化考核、安全绩效考核、危险化学品管理、应急救援等管理机制，形成了一套系统的、科学的、适合公司生产运营实际的安全管理体系。 各单位全面开展了风险评估，确定重点管控对象。累计识别（调查）出1422项工作任务，776种设备、设施、材料物质、工器具，43种紧急情况，46种职业危害因素，15种环境因素。通过风险评价确定了93项高风险工作任务，122种高风险设备、设施、材料物质，17种高风险紧急情况，6种高风险职业危害因素，5种高风险环境因素，危险源得到识别和管控。 开展了郭家湾煤矿首采工作前专项风险评估，共识别危险源1155条，其中重大危险因素39条，中等危险因素557条，一般危险因素559条，并根据风险评估编制了《郭家湾煤矿51103综采工作面作业规程》及相关措施，有效指导首采工作设备安装、工作面回采、强制放顶、初次来压顶板管理等生产活动。 加强动态危险源辨识和外委队伍风险预控管理，确保生产活动延伸到哪里，风险评估与管控措施就覆盖到哪里，并将成果应用到施工组织设计、作业规程等资料编制和生产组织活动中。对高风险作业制定专项安全技术措施，有效控制了重点作业过程的风险。 三是强化隐患治理，狠抓人员不安全行为整治。2015年公司组织开展了不同形式的安全隐患查处和治理工作，安全隐患治理工作保持了常态化。各部门、各单位安全生产管理人员、驻矿安全监察处深入现场，查处安全隐患，按照隐患整改流程大力整治，按五定原则实现整改闭环管理。 全面推广建立员工个人违章记录档案和安全信誉等级积分制度，定期统计分析不安全行为，研究制定防范措施；通过诫勉谈话、培训考试、曝光、亲情教育、罚款等“过五关”手段来控制和矫正不安全行为，引导职工认识“三违”危害、拒绝“三违”现象。 四是强化安全教育和培训。全面普及新《安全生产法》及相关安全生产法律法规知识，组织300多人次参加了《安全生产法》网上答题竞赛活动。举办了生产管理人员安全资格证培训班，共68人参加了培训并取得资格证。 邀请专业机构人员对煤矿辅助救护队员进行专业知识培训。邀请集团公司安监局专家、公司内部人员，进行了2次安全风险预控管理体系知识专题培训，参加培训人员达1300多人次。 扎实开展事故案例警示教育活动。组织事故安全巡回宣讲，收集安全警示教育视频，在班前会播放，共1500多人次进行了观看。 五是夯实应急管理基础，提高应急处置能力。组织完成了公司和各单位的《生产安全事故应急综合预案》及各类专项应急预案的编制、审核工作，完成了公司和两矿的应急预案编审工作并报陕西省煤炭生产安全监督管理局备案。各单位组织进行了《应急预案》培训，开展了《