公共经济学研究报告.doc

1.帕累托效率准则。 答：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，如果想让某个社会成员变得更好，就只能让其他某个成员的状况变得比现在差。即如果不让某个人变差就不能让任何人变得更好，人尽其才，物尽其用。那么，这种资源配置的状况就是最佳的，就是最有效率的。如果达不到这种状态，即任何重新调整而使某人境况变好的，而不使其他任何一个人情况变坏，那么说明这种资源配置的状况不是最佳的，是缺乏效率的。这就是著名的“帕累托效率”准则。10:效用可以直接用货币量化的项目适宜采取什么方法: 答：发行公债第 2.社会边际成本。答：一种物品或服务的社会边际成本是指每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。 3.负的外部性效益。?答：又称外部成本或外部经济，指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中反映的成本费用 5、混合物品或服务的概念、特征？答:兼有公共物品或服务以及私人物品或服务的特性公共物品或服务的特性:1.效用的非可分割性格?2.消费的非竞争性??3.受益的非排他性?私人物品或服务的特性:1.效用的可分割性??2.消费的竞争性??3.受益的排他性 消耗性支出范围。答:消耗性支出直接表现为政府购买物品或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出。前者如政府各部门的行政管理费，后者如政府各部门的投资拨款。课本P73~74页 7，某一人最偏好的政治结果？答:?对于某一个人来说，其最偏好的政治结果是政府所提供的公共物品或服务的供给达到这样的水平:他所须承担的税收份额恰好与该种物品或服务带给他的边际效益想等。在这一点上，他所获取的满足程度最大。如果政府所提供的公共物品或服务超过了这一水平，其境况就会较前变坏。课本P52页 11、衡量纳税??答：纳税即税收中的纳税人的执行过程，就是根据国家各种税法的规定，按照一定的比率，把集体或个人收入的一部分缴纳给国家.纳税特点：（一）客观性纳税评估是建立在纳税人自行申报基础之上的一种征管制度。纳税申报不仅是纳税人、扣缴义务人履行其相关义务的法定程序，而且也是税务机关行使税款征收权的可靠保证，并构成纳税评估的主要信息来源。这些在纳税申报过程中所形成的涉税信息及有关纳税资料，成为纳税评估工作最直接、最现实的依据，构成纳税评估工作的基础（二）逻辑性纳税评估是一个分析判断的过程。纳税评估的基点是，纳税人的经营行为与应税行为存在客观的内在联系。 13，税收对生产者的影响：?从纳税人角度看，生产者是有些情况下市纳税人，有些情况下市负税人，消费者是负税人，纳税人是直接向税务机关缴纳税款的人，负税人是实际负担税款的人，如果纳税人能够通过一定途径吧税款转嫁或转移出去，纳税人就不再是负税人，否则纳税人同时也是负税人，造成纳税人与负税人不一致主要是由于价格和价值背离。造成背离情况有两种1是国家为了调节生产，调节消费有计划的是一些商品价格与价值背离，把一部分税收负担转移到消费者身上，2种情况，市场经济条件下，商品价格随着市场供求关系的变化而自由波动，当商品供不应求时，纳税人可以通过提高价格吧税款转嫁给消费者，从而使纳税人与负税人不一致。 15.决定商品转嫁的关键因素？答:商品的供求弹性 16.公债产生的必要条件（1）货币信用制度相对发达。政府发行公债所依托的是信用，而不是政治权力。（2）政府财政对公债有需求。公债是依靠税收不能满足公共支出的情况下产生的，本身就是与财政赤字相联系的公共收入形式。???（3）?有闲置资金的存在。只有社会上存在充裕的闲置资金，才能形成对公债的购买力 17? 答：一是增加税收，比如提高税率、新的税种，相当于是增收；?二是减少政府支出，比如削减军事、科研?的开支，减少聘用公务员，相当于节支；?三是发行新的国债，借新债还旧债。? 地方政府应当承担的最主要职能（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令；????（2）领导和监督所属各工作部门和下级人民政府的工作；???（3）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济文化建设、民政和公安等工作；???（4）依法任免和奖惩国家行政机关工作人员；???（5）保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利；??（6）监督所属各部门和下级人民政府的工作；?? （7）办理上级国家行政机关交办的其他事项。 20.什么是国民收入？答：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，从社会总产值中扣除的物质消耗后的剩余部分就是国民收入 21.完全竞争市场存在的必要条件：①所有的生产资源都为私人所有。②所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者。③没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格。④购买者和销售者都可享