信托法修正草案总说明.PDF

信託法修正草案總說明 信託法自民國八十五年公布施行迄今，已逾十年。近年來國內外經濟 金融情勢變化快速，信託之運用需求日增，現行規定已不敷適用。為增進 信託制度之運用普及性、防止信託制度遭不當濫用及釐清現行法制下之適 用疑義，促使本法更符合國際潮流，衡酌當前信託市場之實際需要及業者 之建議，並參考國內外立法例，擬具信託法部分條文修正草案。現行條文 總數為八十六條，本草案增訂三十九條、修正條文三十九條、刪除一條， 修正後之條文總數為一百二十四條。 茲將修正要點說明如次： 一、增訂信託類型：依債權與擔保物權不可分之原則，擔保物權具有從屬 性，擔保物權不得由債權分離而為讓與，或為其他債權之擔保（民法 第八百七十條） ，因此，除法律另有規定者外（例如民法第八百八十 一條之六），並無法將債權與擔保物權分離。但金融實務上，公司債 受託人（公司法第二百五十六條）得為債權人取得抵押權或質權，而 得成立擔保信託；且若設定擔保信託之目的係為實行擔保物權，以清 償被擔保之債務，應不致於發生法律關係複雜化之弊端，故明定信託 之標的包括擔保權之設定，引進擔保信託制度，並於第三十五條之二 中增訂實行擔保物權及分配賣得價金之相關規定。 （修正條文第一條 及第三十五條之二）除此之外，明定以受益人之教育或扶養為目的而 成立之信託，其受益權不得讓與第三人，以引進英國信託法上之保護 信託制度。 （修正條文第二十條第二項） 二、健全信託法制 （一）增訂信託財產產生添附情形之規範：現行信託法並未對於信託財產 與受託人之自有財產或其他信託財產發生附合、混合或以該財產為 材料加工之情事設有明文，為杜疑義，爰增訂信託財產添附之相關 規定。 （修正條文第九條之ㄧ至第九條之三） （二）增訂多數受益人之相關規範：隨著經濟開發與社會環境之變遷，傳 統規定已無法處理多數受益人（集團性）信託關係所產生的問題。 尤其集團信託既具備受益權大眾化以及受益人為多數人之特點，其 就信託關係人之法律關係與權 利之行使方法，顯應有別於個別信 託，以有效解決受益人集體行使權利之問題。本次修正增訂多數受 1 益人意思決定方式與受益人會議之相關規範，俾資適用。（修正條 文第二十條之四至第二十條之十九） （三）增訂信託之變更、合併或分割制度：信託行為為私法行為，應得經 委託人、受託人及受益人之同意變更其內容。此外，為促進信託運 作之效率及彈性，亦有創設信託合併或分割制度之必要。 （修正條 文第五十九條之ㄧ至第五十九條之六 、第七十三條之一） 三、信託觀念之明確化 （一）信託成立方式之明確化：增訂以契約之方法成立信託之要件，並將 信託契約之性質定位為要物契約，以 期當事人於締約時慎重為之。 （修正條文第二條第二項）此外，亦增訂以遺囑之方法成立信託之 要件，以及遺囑信託中受託人之確定程序。 （修正條文第二條第三 項、第二條之一及第二條之二）又公眾依法人宣言加入為委託人之 契約，性質上屬於捐贈契約，所捐贈之財產即屬信託財產，為釐清 宣言信託之觀念，爰將邀公眾「加入為委託人」修正為邀公眾「捐 贈信託財產」 ，並增訂宣言之方式。（修正條文第七十一條第一項、 第三項） （二）受益權取得、行使、讓與、設質及受益權收買請求權規範之明確化： 現行信託法中對於受益權之取得等事宜雖設有規定，然相較於外國 立法例則欠缺精緻化，為期明確，本次修正中爰增修相關規範。（修 正條文第十七條至第二十條之三） （三）受託人義務之明確化：現行信託法雖於第三十四條及第三十五條設 有關於受託人忠實義務之規定，但並未設有原則性規定，爰參考外 國立法例增訂忠實義務之原則性規定。 （修正條文第二十二條第一 項及第二十三條）。又鑒於現行條文第三十五條第一項關於受託人 與受益人之利益衝突及其例外，並未規定充分，爰參考日本信託法 第三十一條之精神，明文列舉受託人受禁止之行為（修正條文第三