转变政府职能.ppt

4.2一般性机制 第二，合理确定职能结构，实现政府职能中心的转变。 长期把重点放在经济发展上，长期的管理只注重效率，这样的科层制下，出现了“见物不见人”的倾向，忽视了政府的一切工作最终是为了人民的福祉这一宗旨。 只有更加注重基本公共服务的均等化，这样才能解决好腐败、贫富差距巨大、教育医疗等于人民群众关系最密切的问题，才能给人民群众以春风拂面的感觉，巩固群众基础。 4.3一般性机制 第三，构建现代政府职能体系，促进政府职能实现方式的转变。 以公民参与和协商治理机制促进政府社会治理职能的转变。以公民有序参与作为有效预防和化解社会矛盾的核心机制， 以协商机制实现社会治理中听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐的功能。 以协商民主达成治理民主，以治理民主推动人民民主。 谢谢 4.2专门性机制 1.以统一开放、竞争有序的市场机制和科学的宏观调控机制达成政府职能的转变。另一方面，健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。 2.以购买公共服务机制实现政府公共服务职能的转变。通过合同、委托等方式向社会购买，由此建立政府权威、市场契约性交换和社会组织自治的有机复合机制，进而达成政府公共财政资源的公平合理配置。 3.以公民参与和协商治理机制促进政府社会治理职能的转变。以公民有序参与作为有效预防和化解社会矛盾的核心机制，以协商机制实现社会治理中听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐的功能。以协商民主达成治理民主，以治理民主推动人民民主。 ADD YOUR TITLE HERE Add your text here and write down your personal idea add your text here and write down your personal idea ADD YOUR TITLE HERE ADD YOUR TEXT HERE Add your text here and write down your personal idea add your text here and write down your personal idea add your text here and write down your personal idea 转变政府职能 ——当今中国政治发展首要解决的问题 小组成员： 汇报：陈伦宝； PPT制作：柳圆 资料：张文飞、密士琪、廖威、马那提 概念界定 研究缘起 现状分析 对策研究 1.1学术点击 1.1政府职能，是指国家行政系统根据国家和社会发展的需要，依法承担的职责和功能。 1.2政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。 转变政府职能 1.1学术点击 政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。 包括管理职权、职责的改变(对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度)， 管理角色(主角、配角等)的转换， 管理手段、方法、及其模式的转变等。 1.2政策论述 1988年第七届全国人民代表大会通过的 政府工作报告即确认政府“机构改革主要着眼于转变职能！此后，转变政府职能，一直被确认为改革政府行政管理体制、建设中国特色社会主义行政管理体制的核心命题和第一要务。 第十届全国人大一次会议《国务院机构改革方案》指出 “在社会主义市场经济的条件下，政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务” 十八大报告指出“建设服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。” 区别于联系 YOUR TITLE 简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。 行政审批制度改革的核心就是简政放权。 李克强：“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是理清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的多放给市场，社会可以做好的就交给社会，政府管住管好它应该管的事······必须从改革行政审批制度入手，来转变政府职能。” 1.3战略位置 政府职能转变 全面深化改革 经济体制改革 01 02 03 04 政府与市场的关系 概念界定 研究缘起 现状分析 对策研究 2.1马克思主义理论视野下 的国家职能转变 $ 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，与此相适应，目前我国的人民民主专政的国家政权，既与马克思在《哥达纲领批判》所说的过渡时期的“无产阶级的革命专政” 不完全