中华人民共和国食品的安全法及解读.pptVIP

《食品安全法》及解读;立法背景与当前食品安全形势 基本框架与特点 我国食品监管体制 《食品安全法》条例亮点 《食品安全法》几点探讨;一、立法背景与当前食品 安全形势;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件;透视食品安全重大事件; 我国正处于食品安全事件的高发期！ ;透视食品安全重大事件;食品安全事件的大背景和共性规律;美国学者 赛缪尔.P.亨廷顿(Huntington,s.p）现代化动乱理论;二、基本框架和特点;中国的食品行业特点; 《食品卫生法》 《食品安全法》 ; 《食品卫生法》 《食品安全法》 ;从“食品卫生法”到“食品安全法” ;《食品安全法》的特点;三、我国食品监管体制;现阶段我国食品监管体制;《食品安全法》的体制特点;食品安全法中各监管部门的职责;食品安全法中各监管部门的职责;食品安全法中各监管部门的职责;食品安全法中各监管部门的职责;食品安全法中各监管部门的职责;四、《食品安全法》条例亮点 ;统一食品安全国家标准 消费者可十倍索赔 “问题食品”要召回 明星代言食品出问题承担连带责任 食品免检成历史名词;亮点1---统一标准;案例;为此，食品安全法明确了统一制定食品安全国家标准的原则，对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为食品安全国家标准。;中国食品标准正逐步走向科学化，合理化，严格化，但仍存在着一些问题。近年来，食品安全事件屡屡涉及“标准之争”。如闹得沸沸扬扬的奶粉新国标倒退、白酒塑化剂超标、立顿茶包事件、农夫山泉标准不及自来水等，随便到网上一搜就能查到一堆：肯德基称“4天一换油”符合中国标准；强生称召回不涉及中国，完全符合中国标准……“中国标准”已经成了很多产品甚至世界知名品牌，常用的“挡箭牌”。;2010年以前，我国生乳收购标准是每毫升细菌总数不超过50万个，蛋白质含量最低每百克含2.95克。而新修订的标准，把细菌指标上调为200万个，蛋白质最低含量下调至2.8克。新标准中蛋白质含量远低于发达国家3.0克以上的标准；而菌落总数放宽3倍后，是美国、欧盟(10万个)标准的20倍。;这些都反映出目前我国食品质量标准存在重复交叉、脱节、指标缺失等现象。 解决标准缺乏和不统一、不衔接问题，建立统一完善的食品安全标准体系仍是贯彻实施食品安全法的一项长期任务。;亮点2---十倍索赔;《食品安全法》的实施，有利于遏制食品造假行为。但“10倍赔偿”对激活公众的诉讼热情的作用，仍然不可盲目乐观。;日常生活中，消费者购买食品，一是数量不会太大，二是总价也不会太高，一旦发现其“不符合食品安全标准”，商家一般只接受退货;对此结果不满的消费者，可以上庭主张“十倍的赔偿金”。不过，这样一来，消费者得先去鉴定食品有问题，或者主张销售者“明知是不符合食品安全标准的食品”还继续销售，要支付律师费、预付诉讼费，之后，搭上若干天的时间与精力，而最后可能得到的，也不过是数额不高的赔偿金对商家丝毫没有惩罚性。;“对于10倍赔偿”的注意事项;亮点3---食品召回制度;食品召回遭遇尴尬;企业消极“召回”问题产品;案例二 与可口可乐公司同样“后知后觉”的还有乳业龙头企业的光明 2012年6月27日光明乳业产品“优倍”在微博上报料出出现质量问题，同样的紫薯置于不同优倍乳品中，竟产生不同颜色，怀疑产品混入烧碱。事件影响大后，企业才不得不发出召回令，宣称因生产事故导致碱水渗入牛奶涉及产品为300盒左右。;食品召回为何遭遇尴尬;亮点4---虚假代言需承担连带责任;明星连带责任的规定存在不足;亮点5---食品免检成历史名词;三鹿奶粉等食品安全恶性事件的发生，引发国家食品免检制度终结。不过，食品安全的打造，完全寄望于“免检制度”的取消，甚至认为，只要全面恢复“检验机制”，类似食品安全事件就可被彻底“关闭”，恐怕还有点过于乐观。;《食品安全法》取消了食品“免检制度”，但是否所有食品都百分之百的通过检验，抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，都是问号。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是食品检验制度在透明和监督方面比较缺失。;可见，对于食品安全问题而言，有限的检验检测项目的作用也同样有限。食品安全的真正保障，其实必须有更多的公开透明机制，监管的“紧箍咒”也必须体现在食品生产的各个环节中，而不能仅指望事后检验。;五