企业安全生产管理制的度编制导则.doc

企业安全生产管理制度编制导则 （封面） （XXX单位） 安全生产管理制度汇编 年 月 日 目 录 第一章 总则 第二章 安全生产机构设置 第三章 安全生产责任制 第四章 安全生产规章制度 第一节 安全生产教育培训制度 第二节 安全生产检查制度 第三节 安全生产检查制度 第四节 设备设施管理制度 第五节 劳动防护用品配备和管理制度 第六节 安全生产奖励和惩罚制度 第七节 安全生产事故报告和处理制度 第八节 安全生产例会制度 第九节 生产安全事故隐患排查和治理制度 第十节 各岗位人员操作规程 第十一节 安全用火管理制度 第十二节 安全用电管理制度 第十三节 安全用气管理制度 第五章 安全生产应急预案 总则 制定安全生产管理制度的目的、安全生产的具体目标、安全生产管理方针、安全生产的管理总体原则、适用范围、安全生产的管理义务、责任（生产经营单位遵守安全生产法律、法规和规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产主要任务，确保安全生产）、控制的主要措施（安全生产管理、人员培训、安全检查、设备设施维护、安全环境保障、安全资金保障等）、依据。 安全生产管理机构设置 （安全生产管理和体制、机制、组织机构） 一、安全生产领导小组组成 二、安全生产管理机构组成 安全生产责任制 保护从业人员的安全和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。《安全生产法》对安全生产责任进行了明确规定。落实安全生产责任制是安全生产管理的重要内容。安全生产责任制度应包括：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容。 一、建立安全生产责任制的目的和意义 安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。 建立安全生产责任制的目的，一方面是增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员的各岗位人员对安全生产的责任感；另一方面明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员的各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。 建立安全生产责任制的重要意义主要体现在两方面。一是落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求。《安全生产法》第四条明确规定：“生产经营单位必须……建、健全安全生产责任制……”。二是通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。 生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位必须建立安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来；生产经营单位法定代表人要切实履行本单位安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理工作即做到责任明确，又互相协调配合，共同努力把安全生产工作真正落到实处。 二、建立安全生产责任制的要求 建立一个完善的安全生产责任制的总要求是：横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。生产经营单位安全生产责任制是指上至企业主要负责人，下至基层员工各岗位安全生产责任内容和考核要求，建立的安全生产责任制具体应满足如下要求： 1.必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。 2.与生产经营单位管理体制协调一致。 3.要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。 4.有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。 5.应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。 三、安全生产责任制的主要内容 安全生产责任制的主要内容包括下列两个方面： 一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。 二是横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产责任。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。 生产经营单位在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括下列几类人员。 （一）生产经营单位主要负责人 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任