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基于“蓝绿”系统的城市生态系统规划方法探讨 ——以南京市江北新区总体规划为例 毛克庭 张彦 摘要：随着党的十八大提出大力推进生态文明建设，城市生态环境保护问题上升至国家战略层面，并 对城市规划的相关技术方法提出了改革和创新要求。本文基于南京市江北新区总体规划中关于城市生态系 统规划的相关研究，加强与国际城市与区域规划学会（ISOCARP）的合作与交流，在现有城市绿地系统规划 相关技术内容的基础上，进一步补充完善形成以城市“蓝绿”系统为基础的城市生态系统规划内容，确保 城市生态安全与水资源安全，并以此对江北新区城市空间布局提出优化完善的建议。 关键词：生态保护规划；绿地系统规划；水资源保护 1 引言 2013年 4 月，国家批准并公布了《苏南现代化建设示范区规划》，其中提出规划建设 南京市江北新区的目标要求。同时，江北地区作为南京中心城区的重要组成部分以及城市重 要的产业基地，正面临城镇空间优化整合、城市品质完善提升、城市产业转型升级等重大问 题。因此，为加快推进城市“跨江发展”战略，南京市人民政府于 2013 年5 月启动了南京 市江北新区总体规划的编制工作。 南京市江北新区总体规划的编制工作加强与国内外先进规划设计机构的合作与交流，充 分借鉴了当今先进规划理念和规划技术方法。为深入贯彻党的十八大提出的大力推进生态文 明建设的总体要求，针对南京江北新区的生态特色，国际城市与区域规划学会（ISOCARP）、 中国城市规划学会的专家明确提出在规划编制过程中应高度关注城市生态环境保护问题，加 强城市生态保护规划思路和方法的创新，更加科学合理的支撑城市空间布局方案的制定。 2“蓝绿”系统的概念 在南京市江北新区总体规划的编制过程中，国际城市与区域规划学会（ISOCARP）的专 家在城市生态保护规划中提出了“蓝绿”系统的概念。与传统的生态系统或者绿地系统规划 不同，“蓝绿”系统在研究分析各类“绿色”生态要素的基础上，补充以水资源保护及水安 全为目标的“蓝色”生态要素，主要包括主要河流与水库、湿地及圩区、水资源涵养区、水 系廊道等相关要素。 因此，城市生态保护规划中的“蓝绿”系统是指以“蓝色”生态斑块和“绿色”生态斑 块为主要生态源，通过生态要素的叠加分析，构建点、线、面相结合的城市生态空间结构， 形成对城市绿色生态空间和水资源的有效保护。其中“蓝色”生态斑块的划定和研究以水资 源保护为目的，主要包括水源地保护区、水源涵养区、湿地等内容；“绿色”生态斑块的划 定和研究以绿色生态资源保护为目的，主要包括自然保护区、风景区、森林公园、地质公园 等内容。 3 基于“蓝绿”系统的生态保护规划 南京市江北新区的生态系统规划依据现状生态资源特点和类型，将生态资源划分为 “蓝”、“绿”两大体系，对各体系内的生态因子构成进行调查分析和具体划定，提出具体 保护策略。进而将“蓝”、“绿”两大生态体系进行叠加，以“蓝”、“绿”生态斑块为生 态源区，以生态源之间的主要联系通道为生态绿廊，以基本农田为主要的面状生态基底，形 成点、线、面相结合的城市生态系统保护体系。 图 1：基于“蓝绿”系统的生态体系生成过程 3.1“蓝色”生态斑块的划定和保护 以维护城市水资源安全为目标，加强与环保、水利部门相关政策法规的衔接，重点分析 主要河流与水库、湿地及圩区、水资源涵养区、水系廊道等“蓝色”生态要素，具体方法如 下： （1）重点管制蒿子圩、马汊河洪水调蓄区及张圩、绍兴圩、复兴圩等沿滁河湿地，维 护水系格局安全； （2）保障兴隆洲-乌鱼洲、绿水湾等沿江湿地生态，提供城镇周边水系蓄滞空间； （3）结合地形、高程等因素，分析区域范围内汇水方向及分区，保护贯通滁河、老山、 长江之间的多条水系，保障排水顺畅，降低水患风险。 图 2：“蓝色”生态斑块划定图 在上述分析的基础上，具体划定水源地保护区、水源涵养区、湿地公园等 29 处“蓝色” 生态斑块界线，并提出具