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关于构建农产品质量安全追溯管理平台的几点思考 杨 玲 王爱华 万靓军 张锋 (农业部农产品质量安全中心，北京100081) 摘 要：构建农产品质量安全追溯管理平台不仅是一项保障农产品质量安全的民生工程．也是信息化时代强化农产品质 量安全监管的有效手段。本文从分析我国追溯管理探索试点所形成的T作基础人手，探讨了农产品质量安全追溯管理信息平 台的构建思路，提出了推进平台建设的政策建议。 关键词：农产品；质量安全；追溯管理；信息平台 农产品质量安全追溯管理作为落实农产品生产 《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系 经营主体责任、确保问题产品溯源召回、展现良好 “十二五”规划的通知》等文件对平台构架、实施 生产供应过程的新型管理模式．已在国内外得到了 重点、运行要求等作出了总体部署。部门规章层 积极探索和应用【㈩】。我国政府高度重视农产品质 面，《畜禽标识和养殖档案管理办法》和《农产品 量安全追溯管理工作．2013年国务院机构改革明包装和标识管理办法》等规章从运行关键环节对生 确要求农业部门和食药部门“建立食品安全追溯机 产经营主体参与追溯管理提出了要求。标准层面． 制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力”； 我国已围绕追溯管理制定相关国家标准、行业标准 《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 和地方标准。 (2011～2015年)》已将国家农产品质量安全追溯(二)已有丰富技术研究成果国家农产品质 管理信息平台纳人建设任务。 量安全追溯管理信息平台建设所涉及关键技术包括 如何在各地区、各行业追溯管理探索试点的基 面向多类农产品的标识编码技术【3】、面向农产品生 础上．科学构建国家农产品质量安全追溯管理信息 产供应多个环节的信息采集读取及终端设备研发技 平台．是全面推进农产品质量安全全程责任管理的 术、面向全国农产品海量数据的云计算和分区域分 重大课题。本文旨在从分析我国追溯管理探索试点 产品集群化调度技术、面向数据网络传输的网络通 所形成的工作基础人手．探讨国家农产品质量安全 信和身份认证技术以及面向已有区域行业探索实践 追溯管理信息平台的构建设想和政策建议。以期为 的异构多系统追溯数据交换接口技术等。这些技术 国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设提供参 通过研发和试点．已达到实际应用水平。 考。 (三)已有积极探索实践经验国家层面，农 业部已探索建立种植、畜牧、渔业和农垦等4个专 平台建设现状 业追溯管理平台[4】．商务部正在构建全国肉类蔬菜 流通追溯体系．国家出入境检验检疫总局已经开展 (一)已有一定制度安排法律层面，《中华人 出口食品追溯管理。地方层面，北京、四川、厦门 民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国 和山东寿光等地都因地制宜建立了区域农产品质量 食品安全法》对平台管理中主体责任、生产档案及 安全追溯平台[5～oq。上述探索实践为构建国家农产 包装标识等核心要素提供了基本依据。国务院文件 品质量安全追溯管理信息平台积累了有效经验。 层面，《国务院关于加强食品安全工作的决定》和 (四)已有较强生产消费需求随着追溯管理 万方数据 逐步被公众认知．生产者和消费者对构建追溯管理 层审核．而是侧重数据的监管应用，突出信息管理 平台的需求明显增强。生产者希望通过参与追溯管 扁平高效。 理展示良好生产过程、快速召回