安全法律法规简介20的10年2月.ppt

职业安全健康法律法规简 介;安全生产法律法规框架;第一部分 安全生产法律法规体系的主要组成;一、综合类 以《安全生产法》为核心，遵循《劳动法》有关规定。适用于所有生产经营单位。涉及— 《安全生产法》、《劳动法》 《职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》（自2009年5月1日起施行 ） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《特别重大事故调查程序暂行规定》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》;一、综合类（续） 《特种设备安全监察条例》（已经更新，国务院令第549号，自2009年5月1日起施行。 ） 《工伤保险条例》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 《安全生产行政复议规定》 《生产经营单位安全培训规定》 《爆破安全规程》 另外，还有地方的性法规，《河南省安全生产条例》、《北京市安全生产条例》、《天津市安全生产条例》等。 ; 《安全生产法》是我国第一部安全生产综合性法律，以规范生产经营单位的安全生产为重点，以强化安全生产监督执法为手段，立足了事故预防，突出了安全生产基本法律制度建设，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的法律规范，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪的法律武器。;中华人民共和国安全生产法;第一章 总则 共15条，主要说明安全生产法制定的目的、适用范围等。 第二章 生产经营单位的安全生产保障 共28条，主要规定生产经营单位的安全设施和设计必须符合安全规程和行业技术规范等。 第三章 从业人员的权利和义务 共9条，主要是对生产经营单位与从业人员之间的劳动合同中安全保障的规定等。 第四章 安全生产的监督管理 共15条，主要是对安全生产的监督管理作出的各项规定等。;第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 共9条，主要规定了县级以上人民政府对建立生产安全事故的应急救援体系的责任等。 第六章 法律责任 共19条，规定了本法的各种行政处罚、行政处分以及刑事处理的详细规定等。 第七章 附则 共2条，对危险物品、重大危险源的定义作出规定。 ;基本法律制度;1.利于政府对安全生产工作的领导，提高从业人员的安全素质，增强公民法律意识。 2.确定立法的三大目标 保障人民生命安全；保护国家财产安全；促进社会经济发展。 3.规定了国家保障安全生产的运行机制 包括如下五个方面：政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)；企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施)；员工权益与自律(八项权益和三项义务)；社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督)；中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式)。;4.明确了对安全生产负有责任的四方主体 政府责任方、生产经营单位责任方、从业人员、中介机构责任方 5.指明了实现安全生产的三大对策体系 首先是事前预防对策体系 第二是事中应急救援体系 第三是建立事后处理对策系统 6.专门规定了单位负责人的安全生产责任 建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援顶案；及时如实报告生产安全事故。 ;二、矿山类 以《矿山安全法》为核心，遵循《煤炭法》有关规定，有适用于煤矿、非煤矿山以及石油天然气安全生产的法规和标准组成。涉及 《矿山安全法》、《煤炭法》 《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《石油天然气管道保护条例》 地方人大制定的实施《矿山安全法》办法 国家标准和行业标准200多项。 ;三、危险物品类 以《安全生产法》、 《危险化学品安全管理条例》为核心，由适用于危险物品的生产、经营、储存、使用、运输安全的法规和标准组成。涉及— 《安全生产法》 《作业场所安全使用化学品公约》 《危险化学品安全管理条例》 《使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例》 《放射性同位素与射线装置放射防护条例》 《核材料管制条例》 《安全生产许可证条例》;三、危险物品类（续） 《放射性药品管理办法》 《剧毒化学品名录》 《危险化学品经营许可证管理办法》 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》 另外，涉及危险物品的生产、经营、储存、使用、运输安全的标准几百项。 ;《危险化学品安全管理条例》;危险化学品的生产、储存和使用;车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国