华中科技大学城市总体规划原理讲义—绪论.ppt

绪论 NTRODUCTION 核心知识点：城市总体规划的任务、作用，编制与实施程序 I 第1讲.城市总体规划的任务与作用 什么是总体规划 ？ 为什么要编制总体规划 ？ 1. 城市总体规划的任务 master plan, comprehensive plan 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、 空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。 第1讲.城市总体规划的任务与作用 第1讲.城市总体规划的任务与作用 2. 城乡规划体系中的城市总体规划 《中华人民共和国城乡规划法》所称城乡规划，包括城镇体系规划、 城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性 详细规划和修建性详细规划。 ■ 城市总体规划（master planning ,comprehensive planning ） 分区规划（district planning, 大、中城市可以根据需要进行编制 ） ■ 详细规划（detailed planning ） （1）控制性详细规划（regulatory plan ） （2）修建性详细规划（site plan ） 第1讲.城市总体规划的任务与作用 3. 总体规划的地位与作用 position function 地位：是一切城市规划的总纲和依据。 作用：明确方向、控制规模，布局空间、规划用地 特点：总体把握、综合协调（区域、城乡、远近） 控规：用地建设与开发控制（项目用地安排、开发强度控制） 修规：物质（建筑及其环境）空间形态控制 第1讲.城市总体规划的任务与作用 4. 总体规划与相关规划的关系 The relationship between the comprehensive planning and related planning 4.1 总体规划与区域规划 4.2 总体规划与国民经济和社会发展规划 4.3 总体规划与土地利用总体规划 第2讲.城市总体规划编制的相关规定 怎么编制总体规划 ？ 第2讲.城市总体规划编制的相关规定 1. 城市总体规划的编制组织与程序 组织：城市人民政府组织编制城市总体规划；县人民政府组织编制县人 民政府所在地镇的总体规划；其他镇的总体规划由镇人民政府组 织编制 。（编制主体） 程序： （1）编制申请——上轮总规评价报告、前期研究报告 （2）纲要评审——人口与用地规模论证报告、相关专题（定位、战略等） （3）总规评审——总规全套成果，专家和相关部门 （4）公示（公众参与）——不得少于30天 （5）人大常委会审议 （6）审批 ——上轮总规评价报告 前期研究首先要系统地回顾历版城市总体规划的编制背景和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对上版城市总体规划以及各专项规划的实施情况和遗留问题要进行认真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价，在此前提下，对总体规划编制（修编）的必要性进行分析。 第2讲. 城市总体规划编制的相关规定 ——前期研究报告 苏州前期研究报告 ■ 对苏州城市的初步认识 ■ 苏州城市规划与建设回顾 ■ 苏州总体规划修编背景 ■ 苏州城市发展面临的根本问题 ■ 苏州在区域空间结构中的地位及发展规律研究 ■ 对城市发展价值观的重新认识 ■ 本次规划的指导思想、 ■ 本次规划的目标、技术路线和工作内容 ■ 总结 第2讲. 城市总体规划编制的相关规定 ——申请 ■ 国务院审批的城市，编制向住建部申请 ■ 其他城市，向省、自治区建设主管部门申请编制 ■ 重大调整，向原规划审批机关申请 第2讲. 城市总体规划编制的相关规定 ——论证、公示（城乡规划法第二十六条） 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。 第2讲. 城市总体规划编制的相关规定 ——审议（城乡规划法第十六条） 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。????镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报