我国国有商业银行产权制度改革分析.pdfVIP

前 月 卜 诊 一 、 写作背景及研 究 目的 在计划经济 向市场经济转轨过程 中， 国有 商业银行作为 国家所有 的一种商业 银行 ， 仍然 是我 国金融制 度 的主导安排 ， 扮演着不可 替代 的角色， 是 我 国金融成 长和经济发展 的重要 制度变量 。 然而 ， 在经济体制 的转轨过程 中， 国有商业银行 ， ， “ ” “ ” 潜伏 的 巨大风 险随着粗放经济 的 退潮 而 水落石 出 危机在逐 步显现 国 有 商业银行事实上 已 陷人 内外交 困的严 峻境地 。 不 良资产持续上 升 ， 经 营效益 不 断下滑 ， 账面 亏 损 、 潜亏 、 呆坏账损失不 断扩大 ， 资本充足率低下 ， 违规经 营 、 账外经 营严重 。 国有 商业银行 的风 险状况严重制约着 经济 的发展 ， 威胁着 国家 的 金融安全 。 国有商业银行 的金融风 险虽然形式上表现为市场风 险， 但风 险形成 的 ， 。 “ ” 根源 在 于 制度 当前 国有 商业银 行 面 临的最大 冲击是制度方面 的冲击 制 度 经济学认为 ， 产权制度是制度结构 中的一项基础 或核 心制度 产权制 度创新是宏 观经济和有效率微观经 济组织产生 与发展 的源 泉 。 由此看来 ， 国有 商业银行 改革 不仅不 能 回避产权 改革 ， 而且必须把它置于 改革 的基础环节 。 然而 ， 国有 商业银 行一些改革措施 的 出 台仅仅是从技术层 面去考虑 问题 ， 基本上 没有触及 深层 次 的 产权制 度 ， 甚至 是有 意无意 的予 以 回避 。 时至今 日， 我 国 国有商业银行 的改革仍 停 留在一 种形式上或外延性 的改革 阶段 ， 一些深层 次 的矛盾 虽然 不 断暴露但并未 得到根本性 的解决。 国有商业 银行在产权制度方面 ， 离现代 商业银行仍相距太远 ， 特别是 国有 商业 银行在产权 制度上 的弊端 ， 已经成为制 约 国有商业银行生存 与 发 展 的主要 障碍 。 今 日的国有 商业银行正在成为 昨天 的 国有企业 ， 这 并不是一个偶 然 的现象 。 因此 ， 应该认真检讨 国有商业 银行制度变迁 的滞后性 。 制度 不改变 ， 金 融 风 险就 防不胜 防， 制度创新 是 防范和 化解 国有 商业 银行金 融风 险的必然选 择 。 由此 可见 ， 明晰 国有商业银行产权 ， 积极 稳妥地 推进产权制度改革 ， 必将成 为 国 内外金融界十分关注 的重要研究课题 同时这也是本文 的研究 目的。 二 、 国 内外研 宪述评 对 国有商业银行产权制度