WSR描述下的快速响应情报体系一个综合集成的框架.PDF

情报资料工作 2017年第3期 理论探讨 WSR描述下的快速响应情报体系： 一个综合集成的框架* 杨 峰 姚乐野 (四川大学公共管理学院 成都 610064) 摘 要 文章在描述快速响应情报体系“物理-事理-人理”的系统结构基础上，融入综合集成思想，以知识体系、机 器体系和专家体系为核心分析快速响应情报体系的构成框架，并以天津港“8·12”爆炸事故为案例对综合集成研 讨厅进行了设计和讨论，对于不确定性环境下面向突发事件的快速响应应急决策具有重要启示和应用价值。 关键词 突发事件 快速响应 情报体系 综合集成 研讨厅 QuickResponseIntelligenceSystemBasedonWSRDescription:AMetaSynthesisFramework YangFeng YaoLeye （SchoolofPublicAdministration,SichuanUniversity, Chengdu, 610064） Abstract Basedonthedescriptionof“Wuli-Shili-Renli”structureforthequickresponseintelligencesystem,draw⁃ ingonmetasynthesis,thispaperactivelytriestobuildtheintelligencesystem.Knowledgesystem,machinesystemand expertsystemasthecoreanalysisconstituenttobuildaconceptualframeworkforthequickresponseintelligencesys⁃ tem,andtobeimplementedintohallforworkshopofmetasyntheticengineeringforthe“8·12”Tianjinportexplosionac⁃ cident,whichhasimportantimplicationandapplicationvalueforquickresponseemergencydecisionunderuncertain environment. Keywords emergency, quickresponse, intelligencesystem, metasynthesis, hallforworkshop 损失较大的国家之一，在2003年抗击“非典”之后，全面 1 引言 性的应急管理体系建设也随之起步，并建立了以应急 2016年发生的“7·19”河北特大暴雨洪涝灾害事 预案、应急管理体制、应急运行机制和应急管理法制为 件、“10·31”重庆永川区金山沟煤矿瓦斯爆炸事故等， 主体的“一案三制”应急管理工作体系。2006年颁布的 无不印证着突发事件风险的高度不确定性。当人们急 《国家突发公共事件总体应急预案》，2007年施行的《中 需突发事件情报进行风险监测、应急预防和应急决策 华人民共和国突发事件应对法》，以及涉及应急管理的 时，却往往面临情报资源不足、情报分布零碎、情报关 各部门、地方政府的法律法规和部门规章，都强调了突 联缺失、情报响应迟缓等诸多问题，使得情报耳目、尖 发事件预防、监测、预警、处置方面的情报重要性，凸显 兵和参谋效用大打折扣，难以快速有效地响应近年来 情报体系在突发事件应急管理中具有前提、核心和保 [1] 频频发生的突发事件。我国是世界上突发事件最多、 障的战略地位 。 *本文系国家社会科学基金重点项目“突发事件应急决策的快速响应情报体系——跨学科综合集成与实证研究”（编号：13AZD067）、中国博士 后科学基金资助项目“基于情景分析的自然灾害情报感知实现机制研究”（编号：2016M592685）和四川大