2011经济和社会发展规划6研究.ppt

经济和社会发展规划The development plan of economic and social 国民经济学研究生专业课 王雅莉教授主讲 2011-2012学年第一学期 目录 第一章 经济与社会发展规划概述 第二章 发展战略和发展计划 第三章 投入产出分析 第四章 规划要素分析 第五章 编制规划 第六章 中国经济与社会发展规划 主要参考书目 刘易斯著：《发展计划——经济政策的本质》，中国社会科学出版社，1988年版 武绍俊主编：《国家计划》，中国人民大学出版社，2003年 师信 王雅莉主编：《经济计划方法概论》，中国财政经济出版社1996年出版 姚开建 陈勇勤主编：《改变中国——中国的十个五年计划》，中国经济出版社，2003年出版 密契尔·P·托达路著：《经济发展计划化：模型与方法》，中国社会科学出版社，1979年版 联合国统计局编：《投入产出表和分析》，中国社会科学出版社，1981年版 郑玉音 樊明太等著：《中国CGE模型及政策分析》，社会科学文献出版社1998年 孙钟秀主编：《计算机与计划管理》，南京大学出版社1987年 第6章 中国经济与社会发展规划 第1节 改革开放以前 第2节 经济转轨过渡时期 第3节 市场经济体制建立之后 第1节 改革开放以前 第一个五年计划 任务：奠定工业化基础 成绩：经济结构变化 问题：农业滞后 第二个五年计划 任务与指标 问题与调整 第三个五年计划 方案与任务 战略与成果 问题 第四个五年计划 任务与指标 调整与成果 第五个五年计划 制定和修正 一五计划的任务：一化三改 从1953年到1957年发展国民经济的计划 党中央直接领导下，由周恩来、陈云同志主持制定 根据党在过渡时期的总路线的要求，“一五”计划所确定的基本任务是：集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础 发展部分集体所有制的农业生产合作社，以建立对农业和手工业社会主义改造基础；基本上把私人工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，以建立对私营工商业社会主义改造的基础；没收官僚资本为国营经济 成绩：经济结构全面变化 国营经济、合作经济和公私合营经济所占比重由1952年的21.3%上升到92.9% 建成大批重要工程，完成投资总额550亿元，新增固定资产460.5亿元，相当于1952年底全国固定资产总值的1.9倍。595个大中型工程建成投产，初步铺开工业布局骨架 工业总产值比1952年增128.6%，钢产量1656万吨，是旧中国1900到1948年49年间钢的总产量760万吨的218%，煤产量达到1.31亿吨，比1952年增长98% 产业结构发生新的变化，工业比重由1949年的30%提高到56.5%，重工业比重由26.4%提高到48.4%。 1957年粮食产量达到3901亿斤，棉花产量达到3280万担，都超额完成计划。 问题：农业滞后 农业生产跟不上工业生产步伐。把工业总产值占农业总产值70%和工业总产值中的生产资料生产占60%作为实现国家工业化的重要标志，这在某种程度上忽视了农业的发展。 1956年出现全局性冒进，基本建设投资总额147.35亿元，比上年增长70%，高于1953、1954两年的投资额，基本建设贷款占财政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%，造成国家财政紧张。 三是社会主义改造过急过快，为以后相当长时间的顺利发展留下后遗症。 二五计划的任务 由周恩来主持编制《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》，在1956年9月召开的中国共产党“八大”上正式通过。 继续进行以重工业为中心的工业建设，推进国民经济技术改造，建立社会主义工业化的巩固基础； 继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体和全民所有制； 在发展基本建设和继续完成社会主义改造基础上，进一步发展工业、农业和手工业生产，相应发展运输业和商业； 努力培养建设人才，加强科学研究工作，以适应社会主义经济文化发展的需要； 在工农业生产发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活的水平。 二五计划的指标 工业产值增长一倍左右 农业总产值增长35% 钢产量1962年达到1060万吨到1200万吨 基本建设投资占全部财政收入的比重由“一五”时期的35%增长到40%左右，基本建设投资总额比“一五”时期增长一倍左右 职工和农民的平均收入增长25%到30%。 二五计划的问题 受“八大”后冒进思想的影响，“二五”计划在制定和执行中出现了严重的冒进倾向，许多计划指标不断修正和大幅度提高。 1958年8月北戴河中共中央政治局扩大会议讨论并批准的《关于第二个五年计划的意见》，提高了奋斗目标，提出可以在第二个五年计划期间完成社会主义建设，到1962年建成强大的独立完整的工业