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课标要求 知道汉朝到元朝政治制度演变的事实:汉朝布衣相,中外朝制度,隋唐三省六部制,宋朝二府三司制,元朝行省制,监察制度,科举制等。 结合事实分析中国古代制度的特点 法令出一 (一)皇帝制度的内容:皇权至上;皇位独尊,帝位世袭制。 皇帝制的特点:皇权独断 不受约束,官僚为皇权服务为原则 皇帝制度的本质:君主专制,皇帝依靠权力操纵生杀大权(人治),非法治。 秦朝的中央官制 二、君权与相权 (一),“相”的含义 “相”,一般指中国古代王朝的丞相或职务相当的高级官员,他们是帝王的政治助手。 汉朝相权的演变 汉初任用功臣为相,丞相权力较大,是掌管行政实权的总理大臣 汉武帝的集权措施:任用身份地位的人才参与决策。设置中朝限制丞相为首的外朝。 汉武帝所用丞相三人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,当拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。此外,武帝还大胆启用出身寒微的士人做官:比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。 唐代三省六部制 一 三省六部制的内容:哪三省?三省掌管的职能;六部的职能; 三省六部制的运转 政事堂: 评价三省六部制 思考题 有人说:唐代三省六部制是宰相委员制,结合所学知识,谈谈你的看法。 活学活用 唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定其运作程序是怎样的呢? 宋代二府三司制 背景:后周大将赵匡胤发动兵变建立。宋太祖,为革除唐末五代十国皇权旁落的痹症,加强了君主专制中央集权制度。 二府三司制的内容: 思考题 结合相权制度演变历史,说说为什么宋代是相权衰落的转折点。 汉代刺史制度: 背景:汉武帝时期,要求解决王国问题,加强中央集权。 设立:建立十三州部作为监察区,长官为刺史,代表中央巡视地方。 意义:中央对地方控制加强。 唐代:设立御史台定期到京都个监狱监察执法情况。 宋代:在地方(路)设立提点刑狱司 元代:中央建立御史台,加强执法。 评价古代监察体制: 积极:其建立及完善,是为了防止官员腐败、贪赃枉法,滥用职权等,一定意义上改善了吏治,政治的相对清明,促进了经济文化发展。 消极:监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯,使得监察系统受到严重破坏。君主专制强化,监察效能有限。 魏晋南北朝时期的九品中正制 背景:东汉以后,我国历史进入魏晋南北朝时期。政治上处于分裂时期,专制主义中央集权制被破坏。少数民族政权建立,北方经历北魏,东魏和西魏,北周和北齐并立。东晋之后,南朝经历宋齐梁陈四个政权。形成豪强势力控制的士族门阀政治。 九品中正制:从历史角度看,它是两汉以来察举制的延续发展。选官标准由举德贤到举门第资望。在地方行政部门设中正,对当地人物德才进行评定,区别高下列为九等,中正的品级成为受官依据。 科举制的演变 余秋雨说科举制 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说:“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立,是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说:“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为,科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。 中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么? 科举制面向社会、公平竞争,强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 1903年请求废科举 积极作用: (1)改变了世族门阀把持朝政的局面,扩大官吏来源。 (2)有利于形成高素质的文官队伍,提高行政效率。 (3)尊师重教的传统,刻苦勤奋读书的氛围。 (4)促进了文学的繁荣。 (5)以考试成绩为录取标准,相对公平公正。 消极作用: (1)考试内容束缚思想,导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。 (2)为君主专制体制服务。 (3) 过分注重不切实际的学问,严重阻碍了科学文化的发展,是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。 总结地方行政制度 秦朝开创郡县制,历代王朝继承秦朝的郡县制,并有所发展。如西汉中期设立监察区州,到东汉以后州经历了由监察区到行政区的变化;唐代设道也是如此。 地方行政区划变革的原因:历代中央王朝加强中央集权控制地方。如宋代设路(相当于省)长官为转运使,控制地方财权。 本质:为皇权服务为基本原则
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