2013初任公务员公文写作与处理(一)研究.ppt

学习目标 能够熟悉并掌握公文写作与处理的基本知识，提高行政广利效率； 熟悉公文处理流程的基本内容、方法与要求，能够准确快捷地处理公文； 了解公文写作的基本特点、基本步骤和要求，掌握一些机关基本文种的写作方法。 什么是公文？ 即公务文书。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 公文的产生与发展： 公文的产生与发展： 文书、文件和公文 公文的特点： 公文的作用： 公文分类——按来源划分： 公文分类——按行文关系划分： 公文分类——按秘密程度和阅读范围划分： 公文分类——按制发机关性质划分： 公文分类——按性质与作用来划分： 公文分类——按缓急程度划分： 公文的文种： 公文的构成要素: 由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 公文的书面格式： 主送机关的选择： 上级机关对下级机关发出的公文（下行文），其所属的下级机关都负有贯彻执行的责任。除批复外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关； 下级机关向上级机关的请示或报告等上行公文，不管内容如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个主送机关，不能多头主送； 直接向社会发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及某些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或知照对象较为广泛，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要写了。 公文的概念 公文的产生和发展 公文的特点和作用 公文的分类 公文的文种 公文的构成要素 公文的书面格式 — 4 — — 3 — — 4 — * Party School of the Renhua County Committee of C.P.C 仁化县2013公务员初任培训课公文写作与处理 结绳记事 专门机构 甲骨文书 结绳记事 专门机构 甲骨文书 “书”、“奏” （上行文） 章、表、疏、议、启 （上行文） 移书、关、刺、咨 （平行文） 令、谕、制、教 （下行文） 令、咨、呈、示、状 公务文书 1．内容的公务性 2．格式的规范性 3．作者和读者的指定性 4．法定权力的制约性 5．有规定处理程序 1．领导与指导 2．行为规范 3．传递信息 4．公务联系 5．凭据记载 1．对外文件； 2．收来文件； 3．内部文件。 1．上行文（如报告、请示等）； 2．平行文（如函等）； 3．下行文（如指示、决定、通知、批复等）。 1．秘密文件； 2．普通文件； 3．公布文件。 1．法律、法规文件； 2．行政文件； 3．党的文件。 1．指挥性公文； 2．规范性公文； 3．报请性公文 ； 4．知照性公文； 5．记录性公文。 1．急件； 2．平件。 1．决议； 2．决定； 3．命令（令）； 4．公报； 5．公告； 6．通告； 7．意见； 8．通知； 9．通报； 10．报告； 11．请示； 12．批复； 13．议案； 14．函； 15．纪要。 — 3 — 版记部分的内容包括： 1．抄送机关； 2．制发单位； 3．印发时间。