美国智障人社会安置试卷.doc

美国智障人士社会安置研究 陈乙南* （上海商学院，上海，201400） 摘要 本文系统地介绍了美国智障人士社会安置的历史发展过程与现状，全面回顾了安置的模式由大型收容所向社区安置演变的过程，详细阐述了美国消除隔离推行社会融合的法律政策,呈现了智障人生活环境的正常化及覆盖全国城乡的智障人社区服务网络体系逐步形成的过程。同时,分析了美国智障者社区安置和就业安置的成功经验。 关键词 美国 智障人士 社会安置 分类号 G760 A Review on Placement of Mentally Retarded People in USA CHEN Yi-nan (Shanghai Business School, Shanghai, 201400) Abstract 　The article makes a systematic introduction to the history and current situation of placement for mentally retarded (MR) people in USA , reviews the changing process of placement model from large institution to community residence, illustrates laws and policies involved in elimination of separation and advocacy of society inclusion, presents the normalization of living environment of MR people and the process of creation of nation-wide networks of community services for the mentally retarded, and introduces the successes of community placement and employment placement for MR people in USA. Key words 　USA 　 mentally retarded people 　 placement 1 引言 美国智障人的社会安置经历了一个曲折漫长的发展过程，这一发展过程是一个逐步消除偏见与歧视、使智障人的安置由社会隔离向社会融合的方向发展的过程，随着在智障人安置问题上社会观念的改变，美国社会先后出现了收容所、社区居所和区域中心等智障人社会安置和服务的形式，智障人的生活逐步走向正常化和社会化，获得了平等的公民权利和逐步走向独立的良好的社会环境，其经验对我国智障人康复教育事业很有借鉴意义。 美国大型智障人收容所的历史 在十九世纪中叶以前，美英的智障人多由家庭照料或在本地的社区内接受治疗，人们对智障人有时充满爱心，有时又很粗暴和不人道。 十九世纪中叶在美国出现的第一个大型智障人收容所（Large Institutions for Mentally Retarded）以人道主义为背景，基于这样的理念：智障者可以被教育并回归社区。但这一实验失败了，结果导致持续至十九世纪末的一场广泛的运动—-建立更大的监护式收容所，这些收容机构主要由州立医院和州精神健康中心等医疗机构开设，目的是要把智障人终生庇护起来，来防备外界的侵害。 随着时间的推移，公众的情感逐渐发生了变化，智障人（尤其是女智障人）被看作道德败坏的化身，是社会要加以防范的对象。20 世纪的早期的美国优生学运动宣称所有有精神问题、智力障碍或身体残疾的人正在污染国家的基因库，这样的个体是对社会的威胁，会引起大量犯罪活动，可能引发很多社会问题。 在许多州，对优生学运动的支持逐步形成法律，对智障人要予以收容隔离、进行消毒、禁闭，许多情况下要强制绝育。其中一个理由是所谓智障人无能力抵御性侵犯或无性自制力[1]。 虽然到了上世纪四十年代，新的遗传学研究成果证明优生学运动的观点是完全站不住脚的，但在那一时期数十万计的有精神问题和智力障碍的人被批准送进了收容所，最大的收容所收容多达 2万人。在那一时期，医生和专业人士经常这样告诫有了智力发育障碍的孩子的家人：“你们最好还是把他（她）送进去，从此忘掉他（她）。” 对智障人的偏见和歧视导致对智障人的种种不人道的待遇，在各州的收容系统中没有康复或治疗基地。因此没有智障者得以康复。因为收容的目的是为了“保护社会”，而不是智障个体的康复。而实际情况是，当时美国所有的收容所，在集中收容后不久，就出现了很高的死亡率。收容所所选位置也体现其目的，大多位于闭塞的乡村，与世隔绝。所内设