《解密香港廉政公署》读书报告.docVIP

齐心方能治天下 ——《解密香港廉政公署》读书报告 姓 名： 专 业： 学 号： 联系电话： 任课教师： 上课教室： 齐心方能治天下 ——《解密香港廉政公署》该书以香港廉政公署成立以来的社会发展为背景，以廉署成功侦办的多起惊心动魄的大案为经纬，全面提示廉署的历史和作用，让读者了解了为什么“香港胜在有ICAC”，可以了解在香港这样一个发达的资本主义社会，为什么廉政程度比较高，为什么廉署使贪赃枉法者闻风丧胆。著作包括《八面来风》、《江泽民时代》、《俄国新总统普京传-从克格勃到叶利钦的接班人》 、《中国新总理朱镕基传》、《汪道涵传》、《第三次海湾战争》、《解密香港廉政公署》等，多次荣登畅销榜。多家大学的特约与名誉教授。 本书客观全面地介绍了香港廉政公署的概貌和特点,探讨了香港廉政公署的建立、廉政公署的内部框架和管理及香港廉署的反贪法规等内容。《解密香港廉政公署》以香港廉政公署成立以来的社会发展为背景，以廉署所成功侦办的多起惊心动魄的大案为经纬，全面揭示廉署的历史和作用，是国内外第一本专门研究和分析廉政公署的书籍。阅读此书，读者可以了解为什么香港胜在有ICAC，可以了解在香港这样一个发达的资本主义社会，为什么廉政程度比较高，为什么廉署使贪赃枉法者闻风丧胆。“香港胜在有ICAC”，这句话在香港家喻户晓、深入人心，香港的法治与文明，在很大程度上得力于廉政公署这一独特的机构。廉政公署不属于任何一个政府部门，仅听命于特区行政长官，也仅向特区行政长官报告，是一个专门从事公私企业机构反贪任务的特殊机构。在香港，铁面无私、执法如山可谓是廉政公署的代名词，因为廉政公署展现给社会的是一个维护法治的强力权威部门，令市民敬仰，令贪赃枉法者闻风丧胆。腐败都是大同小异的，根源都是在强势权力失去制衡与监督。腐败分子也是大同小异的，敛财之后能藏则藏能躲则躲能逃则逃。当年香港“四大探长”敛财后一个个奔国外去，如今的内地贪官外逃也如出一辙。腐败根源和方式相同，然反腐败却有很大的不同：机构不一样、管理模式不一样、侦查手段不一样、效率效果不一样。香港廉署与内地反贪机构的不同之处有很多，最核心的区别就在于“独立性”问题。《解密香港廉政公署》一书中说到：“廉署虽然不属于公务员系统和纪律部队，但在待遇方面与公务员、纪律部队完全相同，只是完全独立。”“完全独立”的廉署，权力在“一人之下，万人之上”，直接向特首负责，其独立性为独立办妥案件创造了最重要的前提条件。可以想象的是，一个“被领导”的反贪机构去监督查处“领导者”，效果会是如何。香港反腐成效高于内地，不是内地人士反腐能力不行，而是现有的反腐肃贪机制制约了他们贡献聪明才智的可能，他们所处的机构缺乏独立性，只能“戴着镣铐跳舞”，施加拳脚很不容易，腐败已成强势，反腐力量反倒束手束脚，成了弱势，对香港廉署的强势反腐，也只有“心向往之”了。从反贪方面讲，大家的目标是一致的，大家的理念是相同的，都讲源头治理。但是在结构上，是很难完全复制香港的。香港有香港的政治制度，权力的不集中导致如果要收买就要收买整个部门才可以，这样成本太高，降低了行贿的可能性。但我们可以借鉴其经验推进反腐倡廉，结合我国实际与香港廉政公署的做法，从外部因素和人员自身方面同时推进，从惩治、预防和教育着手。即建立完善的监督机制，做到有法可依，有法必依、执法必严、违法必究，并在制度上做到透明、公平、权力分散，让人不敢贪、不能贪。其次是提高自身修养，加强思想教育。通过一系列的控制手段，最终要让人从不敢做到不想做的改变。只有坚持推行反腐倡廉的决心不动摇，建立长效的思想教育机制，才能真正杜绝贪赃枉法的现象，让贪赃枉法者犹如过街老鼠。诚然，我们现有的预防措施不可谓不全，但是这些措施，往往形成文件放入文件夹，形成制度挂在墙上蒙灰尘，有了问题大病化小，小病化了，带病提拔，越升越高，这样的预防就落空了。我们的教育恐怕也是其他地区和国家不能比拟的，无论是运动式，会议式，灌输式的等等，可以说反腐倡廉天天讲，时时讲，可是贪腐现象却屡禁不止，花样翻新。其实我们关于今后如何反腐防腐的措施，已经集许多先进成果，有些地方比人家设计的更周全，更有力度，关健是要落实好执行，同时我们的廉政文化还没得到有力弘扬，尚未起到敦化风俗，激浊扬清的功效。由于文化背景和思维习惯的差异，如何落实，如何取得实效，不能邯郸学步，也不能仅学的皮毛而不见真功夫，要动一番脑筋花一点气力。香港法治社会的形成，和港英当局引入英国的司法体系和文官制度有直接的关系，而中国千百年来形成的“官本位”、“钱权交易”的心理，不是一朝一夕能完全改变的，我们不能从自己的文化传统中产生出完善的反贪机制，需