南开中学内部政治：3.8.1《国家财政》(新人教版必修1)试卷.ppt

（3）国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 （09高考宁夏卷15） 2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0．8%；工业品出厂价格同比下降5．1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7．7%。在此情况下，若要刺激经济增长，可采取的财政政策有 ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 央行调整存贷款利率，存款准备金率等 调节财政收支，增减国债、税率的调整等 经济平稳运行 国家制定的 中国人民银行制定的 经济政策： 紧缩性货币政策和财政政策 具体措施： 货：加息—上调存贷款利率 缩贷－缩小信贷规模 财：增税－增加税收 减财－减少财政支出 表现： 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 经济过热 通货膨胀 目的：抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 经济滞缓 通货紧缩 表现： 需求不足 物价下跌 企业利润下降， 失业增加, 通货紧缩。 经济政策： 扩张性（积极）货币政策和财政政策 具体措施： 货：减息—下调存贷款利率， 扩贷－扩大信贷规模 财：减税－减少税收 增支－增加财政支出 目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 经济滞缓 表现： 需求不足， 物价下跌， 企业利润下降， 失业增加, 通货紧缩。 扩张性财政政策 措施：增加财政支出，减少财政收入。 目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 拓展延伸：  全国各地物价“涨”声响起 国家统计局数据显示，10月份CPI同比上涨4.4%，其中，与百姓密切相关的菜价更是上涨了31%，水果上涨17.7%。11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜，比年初上涨了11.3%，比去年同期上涨了62.4%。 扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较： 联 系 目的 措施 实施条件 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 在经济滞缓，经济运行主要受需求不足制约时, 物价下降时 在经济过热，经济的正常运行受供给不足制约，物价上涨时 增加经济建设支出 和减少税收 减少财政支出， 增加税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温 国家通过财政收入和支出控制经济运行 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势 总需求 不足 扩张性财 政政策 总需求 过旺 紧缩性财 政政策 逆风向调节 相反。 2008年中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。 （1）上述材料体现财政支出的哪几种形式? （3分） （2）结合材料说明财政发挥了什么样的作用?（6分） 跟踪高考： 经济建设支出 科学教育文化卫生事业支出 社会保障支出 促进国民经济平稳运行的作用 促进资源的合理优化配置的作用 促进社会公平、敢善人民生活的物质保障 参考答案： (1)对“三农”的投入属于经济建设支出；对教育、医疗卫生的投入、对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入属于科学教育文化卫生事业支出、对社会保障等社会建设的支出属于社会保障支出。 (2)①国家财政是促进社会公平、敢善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现了这一点。 ②国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。 * 自学探究 1、什么是财政？国家为什么需要财政？它的本质是什么？ 2、什么是国家的预算和决算？ 3、国家财政在社会经济生活中发挥着哪些作用?（重点） 4、财政收入与财政支出的含义与范围？影响财政收入的因素有哪些？ 国 家 财 政 （一）财政 1、含义：国家的收入和支出 特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性） 内容：国家对社会产品的分配 本质：是一种分配关系 目的：国家履行对内对外职能 国 家 财 政 2、国家预算和国家决算 （１）国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计