专题四发展社会主义市场经济研究.ppt

(26分）阅读材料，完成下列要求。????? 材料一??为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，素有?经济宪法?之称的《预算法》，在经过四次审议之后，于2014年8月31日在第十二届全国人大常委会第十次会议上正式通过，完成了20年来首次大修。修改后的《预算法》更加详细地规范了预算编制和调整，对未按规定编制、调整预算等行为，引入?追究行政责任?的惩戒规定。修改后的预算法明确规定，经人民大表大会批准的预算，非经法律程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。???? （1）根据材料一,运用政治生活知识,说明全国人大常委会修改预算法对规范政府收支行为的重大意义。（12分）?? ①全国人大常委会行使国家立法权。修改预算法，建立健全预算制度，为规范政府的收支行为提供了法律依据。（4分）? ②全国人大常委会行使监督权。修改预算法，有利于加强对政府财政预算的管理和监督，促使政府在收支上坚持依法行政。（4分）? ③修改后的预算法引进“追究行政责任”的惩戒规定，有利于政府坚持对人民负责的工作原则，提高政府行政管理水平。（4分）? ??材料二??修改后的《预算法》就发行地方政府债券问题作出修改，对地方政府举借债务的规模、债务偿还、资金使用等进行明确规定。根据规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必须的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。法律还规定，举借的债务应当有偿还计划和稳定偿还资金来源，并只能用于公益性资本支出。 （2）发行地方债券，能为促进地方经济社会发展筹集资金。结合材料二和所学经济生活知识，分析地方政府举借债务是如何促进地方经济发展。（14分） （2）①地方政府举借的债务是地方财政收入的重要来源之一。发行地方债券可以更好地为促进地方经济社会发展提供资金支持。（3分）? ②发行地方债券有利于通过再分配缩小收入差距，促进社会公平，保障和提高人民生活水平。（4分）? ③发行地方政府债券有利于解决因某些行业、地方资源不足而影响社会经济正常运行的问题，实现资源的合理配置。（4分）? ④发行地方政府债券有利于提高地方政府调控经济社会发展的能力，有利于促进经济社会的持续健康发展。（3分） （如答出“有利于促进财税制度的改革，提高资金利用效率”也可酌情给分，但本问总分不超过14分） 专题四 发展社会主义市场经济 （一）社会主义市场经济条件下的资源配置 1、市场配置（决定）资源 （1）是什么：市场配置资源的方式 （2）为什么：特点（优点） （3）怎么办：规范市场秩序 2、宏观调控（计划）配置资源 （1）是什么： （2）为什么： A、市场的局限性B、宏观调控的目标C、社会主义市场经济发展 （3）怎么办：宏观调控体系 科学的宏观调控 政府如何处理市场和市场的关系 在社会主义市场经济条件下，“看不到的手”和“看得见手”要扬长避短，有机结合。 “市场在资源配置中起决定性作用，能让市场做的就都交给市场做，政府不能越位。但政府也不能缺位、错位，要把该做的事做好，该管的事管好，共同促进市场经济健康发展。——李克强 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。? ? 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的．(14分) 解答本题，需要将试题设问分解为两个层次： 第一层次，放宽市场准入规则是如何影响市场机制作用的发挥的； 第二层次，市场机制发挥作用是如何调节消费品的供求，从而使消费者受益的。市场机制主要是供求、竞争、价格等三大机制。政府放宽市场准入规则，减少限制，降低门槛，会导致进入市场的企业增加，从而导致供给增加和竞争加大——这是第一层次的分析；而供给增加、竞争加大会导致消费品种类丰富、数量增加、质量提高、价格下降，这都会使消费者受益，这是第二层次的分析。 （1）放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大； （2）供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求； （3）竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终使消费者受益。 （二）围绕主题 抓住主线 1、实施创新驱动发展战略。 2、主攻方向：一个立足点、两个更多依靠、新四化、一个战略 3、城乡一体化:根本途径、两个道路、三个方针、两个关