2015年监管规定.docx

延安华龙煤业有限公司2015年安全生产及“数、质、量”监管规定（尊求意见稿）为进一步规范延安公司对贯屯煤矿的监管，提高监管质量，保证安全生产，加强现场管理，提高煤炭质量，对违规违纪的单位和个人进行处罚，特制定本细则：一、煤质 2015年应以“提高煤炭质量，优化产品结构，应对市场变化”为指导原则，坚持“以质量求生存，以质量求发展，以质量求效益”为工作指导方针，严格遵守〈托管合同〉和“相关会议记要”，坚持煤质一票否决制，在煤质问题上无讨价还价的余地。贯屯煤矿必须制定提高煤质的措施，加强对一线工人的教育，煤质是生命，是我们的饭碗，不重视煤质就是砸自已的饭碗。（一）、采煤采煤工作面是煤质的灵魂，所以煤质的好坏主要在采煤工作面，必须做到不割顶、不割底、不丢煤、并且不污染。违规按以下处罚： 1、割顶、割底达0.05m厚，连续长度超过5米，处罚贯屯煤矿5万元； 2、割顶、割底达0.05m厚，连续长度超过10米或者割顶、底厚度超过0,10米，连续长度超过5米的，处罚10万元； 3、割顶、底厚度超过0,10米，连续长度超过20米的，所考核的10天产量按半价计发。 4、漏顶污染煤质每一处罚5万元;5、丢煤（顶或底）同割顶、割底同样处罚。 6、煤厚不足1.8米或过断层等其它特殊地带，贯屯煤矿必须事先告知延安华龙公司，并制定可靠的保证煤质的安全技术措施，否则所采煤炭视为矸石，不予验收。（二）、掘进井下任何巷道掘进必须严格执行分装分运，必须有可靠的分装分运系统，并制定可靠的管理办法，工作面采准巷道不得留顶煤或底煤。违规处罚：违返上述规定，混掘混运或留顶、底煤掘进白班发现一次处罚5万元，夜班抽查发现一次处罚10万元。以上见一次罚一次，可重复处罚，直至改正。（三）运输运输同样是保证煤质的重要环节，不得在出煤时混入清理巷道的底矸、浮煤及其它杂物，违反规定每次处罚5万元，当月重复发生翻倍处罚。（四）采样采样是考核煤质的重要手段，必须保证公证公平，所取煤样能够代表生产煤质，年内争取实现自动化采样，以减少人应因素。在没有实行自动化采样前，必须由华龙公司、贯屯煤矿和洗煤厂三方到场采样，任何一方不到都不得采样，所采煤样也不作数，必须围绕煤堆上、中、下绕一圈采积，相同煤样采两个，一个化验，另一个作副样备查。对采样中的违规违纪行为按相关规定进行处罚。（五）化验原则上由先煤厂独立进行，按照国家标准及华龙公司、贯屯煤矿和洗煤厂三方共同制定的操作规程进行。接到样品不超过3小时拿出化验结果，用以指导生产。华龙公司及贯屯煤矿对化验结果有异意时，可派专人监督洗煤厂化验，也可送副样到其它华龙公司认可的单位化验。（六）数、质、量考核验收在华龙公司生产副总的领导下进行，坚持：“实事求是，严格把关”的指导思想，以国家标准、行列标准、托管合同及华龙公司相关技术标准为依据，坚持谁验收，谁签字，谁负责，但不允许单个人验收和签字。二、安全生产??? （一）、指导思想和目标??? 1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板和运输等事故。??? 2、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。 3、全年奋斗目标：死亡事故为零；重伤小于千分之三；轻伤每月少于一人；度绝设备损害大于5万元以上事故，一般事故每月少于一次。??? （二）、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平??? 4、完善矿井安全管理人员的配置。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。贯屯煤矿还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员、专职防治水人员等。??? 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。??? 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。??? 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。??? 8、建立安全监督检查制度。应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每周集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的落实到位。??? 9、落实安全办公会议制度。每周至少由矿长主持召开一次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题，办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。??? 10、必须建立值班调度制度，实行24小时领导全班调度制度。每班必须由值班干部组织开好班前会